江海区人力资源产业园区

• 【台山市招商】2019年都斛镇政府工作报告

  2019年2月27日在都斛镇第十六届人民代表大会第七次会议上都斛镇人民政府镇长雷华胜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作2018年政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，担当作为，创新实干，坚持经济发展，推进镇村建设，落实民生民本，创新社会治理，实现都斛经济社会平稳、全面、有序发展。 着力抓好实体经济发展加强形势研判，狠抓经济结构调整和增长方式转变，深化重点企业帮扶，大力盘活闲置厂房土地，实现主要经济指标平稳增长，税收结构不断优化，实体经济发展保持良好势头。2018年，全镇国地两税市库总收入987.9万元(其中国税市库收入385.1万元，地税市库收入602.8万元);全镇规模以上工业增加值12378万元，同比增长15.8%;全镇固定资产投资累计完成11124万元，完成全年任务的119.2%，同比增长25.1%(其中工业投资完成10318万元，完成全年任务的100.2%，同比增长22.1%);全镇外贸进出口总额8203万元，完成全年任务的988.3%，同比增长683%;盘活土地33.86亩，完成全年任务的112.9%;盘活厂房3150平方米，完成全年任务的157.5%。推动江门粤海饲料有限公司创建省级工程技术研究中心，以技术攻关突破产业升级;鼓励江门市泰联新材料有限公司增资扩产实施技术改造，实现“零地增资”;发动台山市富丽湾旅游发展有限公司申报限额以上商业企业入库，提高企业发展质量和规模，增添发展后劲。 全面加快民生事业建设总投资316万、建设渠长9107米的2016年度高标准基本农田建设项目已全部完工，进一步夯实农业发展基础。投入79万元完成王美大道、丰江瓦窑路和牛尾山桥-麻阳线公路路基路面拓宽改造工程，方便群众日常出行。投入53万元完成三林北村道、东淮至龙江村道重修工程和丰江村委会台赤线路口安全隐患整治，保障行人车辆通行安全。投入263万元完成金星村委会官冲坑河堤抢修、崩沙坑河堤维修加固等13项水毁、灾毁修复和环境整治工程，大力开展水利设施和防汛安全隐患排查。投入13万元完成镇“三防”标准化建设工程，全面提升灾害应急和风险管控能力。总投资126万元的东滘海防道路桥梁工程已基本完工，改善管边控海和群众生产生活条件。总投资306万元的南坑水库引水工程已完成管线安装，完工后将解决辖区民生饮水问题。总投资750万元的都斛镇卫生院新综合住院大楼项目已完成主体工程和室内装修，预计2019年6月投入使用，进一步改善群众就医条件。总投入400万元的都斛镇中心小学南冈校区改造工程已动工建设，首期90万元工程投资已完成，为农村教育发展提供更好的基础条件。成功创建省级卫生村7条、江门市级卫生村15条、台山市级卫生村2条，不断提升农村环境卫生和群众生活质量。完成农村改建公厕25间、卫生户厕3610间，全面完成“厕所革命”。完善社会救助，落实为247户低保户和259户五保户购买房屋保险，帮助困难优抚对象办理临时补助22人、困难家庭办理临时救济26人、医疗救助23人。 绘就美丽乡村崭新画卷“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园按照规划完成建设，并于2018年3月9日开园迎客。成功协办全省春耕备耕农业“三下乡”暨中国农业公园开园活动，展现都斛独特的农耕和旅游文化。更新发展理念，加快美丽乡村建设步伐，积极打造江门市乡村旅游示范村大纲村。以“七强八改九提升”为抓手，大力实施乡村振兴战略，以农村环境综合整治为切入点，全面完成“三清三拆三整治”农村环境整治行动，优先解决群众反映最普遍、最迫切的村容村貌脏乱差问题，共清理杂草垃圾5728吨，清理淤泥障碍物4521立方米，拆除危房违章建筑21072平方米，整治“三线”9540米。践行绿色发展理念，发动17个村委会、123条自然村、5025户农户参加世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，治理面积达4万亩。积极开展固体废物整治工作，农村生活垃圾无害化处理项目覆盖18个村(居)委会、107条村小组，平均日处理垃圾量达16吨。畜禽养殖废弃物资源化利用率达66%，规模养殖场粪污综合利用率达72%，促进农业可持续发展。投入50万元完成牛尾山闸门、龙门架、交通桥、管养房等一系列大隆洞河镇口河支流整治工程。全面推行镇村两级河长巡河，投入30万元开展河长制“五清”工作，完成东滘河清淤6公里，清理水浮莲面积50亩、河道障碍物4.6万平方米。打好水环境保护攻坚战，完成25个村级污水处理设施建设项目，镇级污水处理厂预计2019年3月底完成。 推动基层治理创新发展“平安都斛”建设扎实推进，镇级综治视联网系统已安装并投入运行，村级综治视联网系统已完成前期铺线工作。投入20万元建设治安监控系统，覆盖16个村(居)，覆盖率达90%，进一步维护社会治安稳定。依托“中心+”推进社区网格化服务，认领数据4880条，网格事件录入22657条;来信来访案件28宗，办结26宗，办结率92.9%。全面完成17个村委会的农村土地承包经营权确权工作。扎实开展安全生产大检查大整治，深化安全隐患排查整治“回头看”工作，牢牢守住安全生产红线。完成18个村(居)微型消防站和镇专职消防队建设，投入24万元、建筑面积120.3平方米的专职消防队办公楼建设工程已完成并投入使用，全面提升我镇应急救援能力。进一步完善“三资”管理平台与制度建设，2018年成功交易35宗，交易总金额达2564万元，实现农村集体资产保值增值。实施农事村办，进一步完善镇、村(社区)“一门式”公共服务建设，全面推动公共服务向村级延伸，向基层覆盖。完成大纲、沙冈、都阳、竞丰、古逻、丰江6个不达标村办公场所重建、翻修工作。加快推进大纲村“红色村”党建示范工程，着力打造红色教育示范基地，完成林基路故居周边道路硬底化、故居维修、林基路烈士纪念公园周边绿化景观改造提升和林基路纪念馆建设，全年接待参观学习单位683批次、14600人次。 全力打造务实高效政府强化法治思维，坚持依法行政，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的积极作用，大力推进法治政府建设。积极落实人大代表意见建议，认真办理人大代表建议19件，满意率100%。深化驻点直联工作，走访群众11000多户，收集群众意见建议400多条，为群众解决问题152个，做好民生实事121件。进一步规范镇公共服务中心窗口管理，提升业务素质，优化服务流程，开设台山市第一个镇级侨务服务试点窗口，与时俱进服务于侨。认真抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，力促广大党员干部群众学懂、弄通、做实。严格贯彻落实中央八项规定，锲而不舍纠正“四风”，严格控制“三公”经费，打造高素质专业化的干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好氛围，持之以恒推进政府作风建设。尽管采取了一系列强而有力的措施推动全镇经济社会发展，但还存在一定的问题：一是经济基础薄弱，财税增收压力较大。二是民生事业仍有不少欠帐，基层综合治理还存在短板。三是基础设施建设相对滞后，城乡环境有待进一步优化。四是小城镇和美丽宜居乡村建设涉及面广，建设资金缺口较大。2019年工作计划2019年，镇人民政府将按照市委、市政府和镇委的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持提高发展平衡性和协调性，坚持加强党的领导和党的建设，进一步夯实发展基础，把握粤港澳大湾区发展机遇，努力建设富裕、文明、法治、美丽、幸福的特色农业小镇。 一、切实抓好实体经济，构建协调发展新格局一是积极主动融入粤港澳大湾区建设，充分把握港珠澳大桥建成通车、黄茅海大桥和广东滨海公路列入规划建设等战略机遇，结合“全域旅游”大力推动文旅、农旅融合，争取在规划对接、发展定位上体现更多的都斛元素，擦亮都斛旅游名片，争取更大发展空间。二是进一步提升服务质量，继续完善市、镇领导挂钩联系重点企业制度，全面落实民营企业帮扶政策，培育推动粤海饲料、泰联新材料、亚美化工等重点企业通过创新驱动做优做强发展壮大，为都斛经济发展提供着力点;“一企一策”，精准帮扶美域工艺品、冠品家具、政亿家具等出口企业，确保完成全年各项经济指标任务。三是进一步夯实村级发展基础，坚持“一村一策”，从闲置物业出租、创新种养模式、提升农产品附加值等方面入手，通过争取项目、专业组织带动、挂钩单位帮扶等方式，不断优化壮大村级集体经济。 二、夯实特色农业小镇基础，加快推进乡村振兴一是借鉴学习英德市电子商务产业园项目先进经验，以台山中国农业公园“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园为载体，打造集线下农产品体验、线上电商销售于一体的电子商务产业项目，做大做强富农兴村产业。二是深化“全域旅游”建设，整合“禾海稻浪”主题公园、都斛新海鲜食街、富丽湾温泉等资源，打造都斛特色旅游名片。三是深入推进“七强八改九提升”、违法建设整治、河道“五清”等农村人居环境整治重点工作，把创建全国文明城市与美丽乡村建设、都斛旧海鲜食街景观提升整治工程等融合推进，着力解决圩镇环境治理的老大难问题。四是加强跟踪协调，落实东滘避风塘入海河道的清淤疏浚、渔业基础设施修复、南坑水库水源迁移工程、镇级污水处理厂及都斛镇卫生院新综合住院大楼的投入使用。 三、强化意识形态工作，深化精神文明建设一是持之以恒切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻，以新理论、新思想引领都斛精神文明工作。二是以创建全国文明城市为抓手，配套完善镇级党校、新时代文明实践所、村(社区)综合性文化服务中心建设，推动精神文明建设向村(居)基层延伸，打造党员干部群众家门口的文化学堂。三是提炼红色基因，发挥特色示范引领，以省级爱国主义教育基地林基路纪念公园为载体，重点将莘村村、大纲村、南村村等基层党组织打造成为“红色村”“红色+”党建品牌建设示范点。 四、加强社会综合治理，推进法治都斛建设一是扎实开展镇村干部的法治教育，积极推进依法行政、依法治镇、普法宣传、农村基层民主和“一村一法律顾问”建设，整合司法所、“三官一师”、专职社工、普法志愿者等资源，加大民主法治示范村创建普及力度。二是推动社会治理重心向基层下移，以村级公共服务与基层法治“双推进”为抓手，实现“农事村办”。三是深入开展矛盾纠纷排查，深化“中心+”建设，持续深入推进社会治安综合治理，将“扫黑除恶”与反腐“拍蝇”工作相结合，强化部门联动和线索摸排，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。四是严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党，持续整顿软弱涣散基层党组织，争取培养出更多有干劲、能力强的基层组织带头人，着力营造都斛风清气正的政治生态。 五、始终坚持勤政为民，加强政府自身建设一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府作风转变和效能提升，进一步提高政府治理能力水平，打造人民满意的服务型政府。二是怀抱强烈的事业心，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，勇于担当作为，敢于啃硬骨头，肩负起发展都斛的使命。三是主动接受人大监督，强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，全面推进依法行政。四是加强政府干部队伍建设，深入基层，沉到一线，有效解决群众反映的突出问题，不断增强为人民服务的能力和水平。五是坚持作风建设永远在路上，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹，坚持把廉政建设和作风建设贯穿政府工作全过程。各位代表，新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝聚力量，把握机遇，锐意进取，攻坚克难，共同创造都斛更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【开平市招商】2019年赤坎镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：我代表赤坎镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，赤坎镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，践行新发展理念，深入贯彻十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，按照镇党委提出的“攻坚2018”战略部署，狠抓各项工作落实，以新担当新作为开创赤坎工作新局面。主要体现为六个“新”： 一、抓经济，全镇实力有新提升全年累计完成公共财政一般预算收入4177.3万元，同比增加19.66%;实现规模以上工业增加值40386万元,同比增长6%;完成固定资产投资23.4亿元，同比增长70%，全面完成主要经济指标任务，全镇经济社会各项事业平稳较快发展。对外，克服赤坎圩镇房屋征收造成部分企业搬迁、关停的影响，协助税务部门抓好重点税源的入库。对内，积极稳妥地开拓税源，成功注册开平市古镇新城投资有限公司。加大对新增工程建设项目税收力度，积极支持企业加大技改投资、新产品研发和新技术应用，鼓励进入赤坎的建筑公司开设新公司(劳务公司、材料公司等)，协调新区安置房、中开高速公路、第二人民医院等工程缴纳税收，推动实体经济高质量发展。 二、抓项目，旅游发展有新突破依法推进房屋征收收尾工作，房屋征收签约率已超过98.5%，进入收尾阶段。已依法提请市政府对未签约被征收人作出了房屋征收补偿决定。古镇建设方面，圩镇内722.85亩土地已完成入库;分批次对不保留的不协调建筑进行拆除，已拆除不协调建筑9.6万平方米，已对所有已拆除房屋完成了拆除报备工作。对已拆除房屋办理注销登记729户，已划定下一步出让地块的红线范围，完成对红线内部分新签约地块收储公示;游客服务中心、员工中心地块、河南洲第一地块、上下埠2、3号地块已成功出让，并开创了我省连屋连地出让的先例。项目于2018年11月28日举行开工奠基仪式，施工方已进场开展工作。新区建设方面，各项工程有序开工建设，掀起建设高潮。开平市第二人民医院迁建工程已完成公共卫生楼、发电机房、后勤楼、门诊楼、住院楼的主体结构工程。安置房一期工程已完成八层主体基建工程，安置房二期A2-1地块已挂牌出让。中心小学、幼儿园及地下停车场项目工程已开工建设。中心市场进入设计阶段。赤坎大道、美堂大道、古镇大道等道路前期工作有序推进，交通道路网不断完善。协调推进影响古镇项目的难点问题，如水资源调整、潭江岸线控制规划、广东鲂种质资源保护核心区、生态红线等。 三、抓民生，群众福祉有新改善千方百计抓民生、办实事，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让赤坎群众享受改革发展成果。全面兑现十项镇级民生实事，不断增进人民群众的幸福感。沙溪旅游厕所建设工程已通过工程竣工验收，被市旅游局考核评定为A等级;群众“菜篮子”工程德业花园临时市场、沙溪临时市场对外营业;赤坎镇综合文化大楼工程、芦阳村委会园厚村村面整治及文化楼建设工程、新建村委会滘口一村文化楼及厕所建设工程、沙溪村委会聚边村文化楼工程、赤坎镇江南二闸启闭室重建工程已完工;沙溪龙冈村道硬底化工程和五堡杨桃山村道硬底化工程已开工建设。江南居家养老中心完成主体结构，即将投入使用。 四、抓惠民，人民生活有新变化加大力度落实好惠民政策，改善人民群众生活质量。全面落实早稻水稻受灾理赔、地力补贴、基本农田保护补偿升级补助等农业政策，落实最低生活保障和残疾人康复工作，按时足额发放五保户、低保户、分散供养孤儿补助补贴，以及重度残疾人专项补助、80岁以上长者高龄津贴。积极实施爱心助困，对21名困难家庭学子实施慈善助学。开展银铃安康行动，为197名低保户、五保户、困难党员购买老年人银龄安康意外保险。全镇购买银龄安康人数3729人，自付费覆盖率达33.2%，超额完成任务。逐步解决石溪等村委会共1603名征地农民养老保险问题，并在全市创新征地农民养老保险工作机制。强化征兵工作，圆满完成年度征兵任务。加大教育教学投入，促进教育教学质量得到明显提升。大力推进文明村创建，完善农村基础文化设施，开展送艺下乡、文体娱乐等各项活动，推动农村文化事业发展。继续抓好精准扶贫，创新产业扶贫项目，定好贫困户的帮扶方向，提高贫困户收入水平，脱贫8户贫困户。全镇上下团结一致，积极抗击防御“山竹”台风，将人民生命财产损失减到最低。抗击台风工作表现突出，被评为江门市先进单位。 五、抓专项，社会治理有新发展全面开展扫黑除恶专项斗争工作，提升群众安全感。共查出涉黑涉恶犯罪线索27条，全部报公安机关处理，已破获涉恶刑事案件2宗。全面推行河长制，抓好畜禽养殖整治。完成赤坎镇生猪养殖量压减为零的工作任务推进水环境整治。加大对非洲猪瘟危害的宣传，加强非洲猪瘟防控工作布置。实施村庄规划，促进农村环境卫生整治，为赤坎农村环境净化、美化，打造赤坎全域旅游奠定基础。深入开展环境整治行动，加强环保督察与治理，落实河湖“清四乱”专项行动、江门市“铁腕治污百日行动”，深入开展散乱污企业专项整治、重点企业监督、饮用水源地环境保护、环保督察、保热点问题处理、第二次全国污染源普查及危险废物及固体废物排查工作，促进环境净化。全面推开农村污水处理设施建设，全面完成建设南楼腾蛟一村、腾蛟二村等30个村级污水处理建设任务。圆满完成上级下达新兵征集任务。积极开展以安全生产、消防安全、食品安全、校园安全为重点的专项行动，保持高压态势严厉打击各种违法犯罪活动，全年未发生一起较大以上安全事故，社会综合治理形势不断向好。扎实推进人口计生工作，计划生育工作水平及计划生育家庭幸福感明显提升。防范化解重点领域风险，侨务、妇女儿童、工会、三资管理、应急等工作取得较好成绩。 六、抓服务，政务效能有新提高转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。全面完成公共服务体系建设，“一门式一网式”公共服务平台建设已投入使用。全年受理业务3342项，办结率达100%，无出现超时办结情况，获得群众一致好评。进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，贯彻市委深化改革办公室部署，探索实行“先承诺后审批、边建边批”的管理新模式，全力加快项目落地速度。赤坎新区安置房一期项目从土地摘牌到办好施工许可证开工建设只用了22个工作日，就完成所有报建报批手续，比原来节省了5个月时间，大大提高行政审批效率。创造“赤坎速度”，得到省、江门、开平市各级党委政府的充分肯定，实施承诺制经验做法在全省推广。实行市领导挂钩联系制度，定期深入企业调研，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。各位代表，一年来的工作成绩，是市委、市政府和赤坎镇党委的正确领导，在镇人大的监督与支持下，以及全镇上下共同努力的结果。在此，我代表赤坎镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大群众，向所有关心、支持赤坎建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还有很多问题等待我们去解决。例如赤坎古镇项目的进度离社会期许还有一定距离，干部队伍综合业务素质有待提升、工作效率有待提高，影响社会稳定的因素依然存在，等等。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，赤坎古镇项目和新区建设也进入冲刺之年。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会精神和开平市委十三届七次全会精神，坚持新发展理念，在开平市委、市政府的领导下，紧紧围绕镇党委“冲刺2019”工作部署，持续深化改革开放、推动高质量发展、不断提高发展平衡性和协调性，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，全力实现全镇经济社会各项工作新突破。重点抓好以下几个方面的工作：狠抓经济建设，激活经济发展动能继续加大政策扶持力度，拓宽融资渠道、扩大融资规模，支持中小微型企业发展。按高质量发展要求，紧紧扭住实体经济不放松，稳住经济发展基本面，推动经济持续健康发展。大力扶持现有工业企业向高新企业发展，提高企业创新增效动能。开拓经济发展新领域，壮大开平市古镇新城投资有限公司和开平市赤坎镇城建投资管理有限公司，为赤坎古镇项目提供资金支撑。通过承诺制、并联审批等制度改革，促进项目建设与投资领域的快速发展，拉动全镇新一轮经济增长，壮大我镇经济实力。同时积极稳妥化解政府隐性债务，坚守不发生系统性风险的底线，助力赤坎古镇项目与新区建设的腾飞。 二、突出重点项目，搭建旅游产业平台紧紧围绕全域旅游、特色小镇等发展重点，找准定位，对接新格局，谋划新发展，积极融入粤港澳大湾区。加快推进赤坎古镇项目和赤坎新区建设等各项工作。围绕赤坎古镇项目2019年底具有试运营条件的目标，以“开工之后确保不停工”为标准，全面完成赤坎圩镇房屋征收收尾工作，完成圩镇土地房屋出让，全面完成新区征地工作。支持配合投资方和施工方开展项目建设。协调供水、供电、通讯、燃气、污水等相关配套设施建设。进一步加快赤坎新区各项工程施工进度，结合圩镇居民安置和学生安置需要，加快完成开平市第二人民医院(赤坎镇卫生院)迁建工程，安置房一期、中心小学及中心幼儿园工程建设，加快推进安置房二期工程、赤坎大道、古镇大道、中心市场等工程建设。强化资金统筹运营管理能力，谋划启动第二期房屋征收工作。以“冲刺2019”为目标，将赤坎古镇打造成为粤港澳大湾区旅游新标杆、新目的地，并初具规模，搭建旅游产业发展平台。 三、落实民生工程，助力美丽乡村建设以十项镇级民生实事为抓手，不断加强农村基础设施建设。实施厕所革命，改造芦阳三门一村、新建石溪述成村公共厕所，不断提高公厕建设管理水平。推进增坑村边坡地质灾害治理工程、塘美三闸堤围加固工程和中庙工程灌溉渠工程，提高防灾减灾能力，保群众生命财产安全。实施塘美村委会高咀村村面整治工作，改善村庄人居环境。加强水利基础建设，开展中心市场排渠改线和灵源虾村清淤工程。新建永坚、树溪、新建三个村委会卫生站，推动公建民营规范化进程。推进村庄出行道路建设，解决赤坎古镇停车场周边村庄出行问题。结合省“2511”综合试点镇和中国特色小镇的总体规划思路，依托发展华侨文化旅游优势，实施乡村振兴战略，盘活土地资源，挖掘乡村旅游资源，推进村庄规划，以“解决产业问题、带动农村经济发展、增加农民收益”为出发点，优化2条精品乡村游线路，发展民宿民居项目，共建美丽新乡村，打造乡村旅游发展全域旅游新格局。 四、聚焦惠民便民，提升群众幸福指数完善养老服务体系，做好失地养老保险等社会保障工作，不断提高社会救助水平。完善就业服务体系，鼓励多渠道多形式就业。强化驻村帮扶力量服务管理，全力打赢打好精准脱贫攻坚战。全面严格落实河长制，加强饮用水源保护，完成新一轮镇村污水处理设施建设任务。优先发展教育事业，提高教育教学质量。强化公共卫生服务，提升群众健康水平。谋划成立农村土地流转保障基金，探索农村集体土地的流转创新机制，整合连片土地，配合赤坎古镇项目发展现代农业。 五、注重综合治理，营造和谐稳定社会环境开展“三清三拆三整治”行动，改善村容村貌。助力开平创建全国文明城市，提高村民素质，加强乡镇文明建设。完善社会治安防控体系，强化综合治理，继续开展扫黑除恶专项行动，打造“平安赤坎”。整合资源加大侨乡品牌宣传力度，做好“侨”文章。从人财物方面全方位保障安全应急工作，严格落实安全生产责任制和消防网格化管理制度，以铁的手腕抓好生产安全、消防安全、食品药品安全、道路交通安全、校园安全，确保人民群众生命财产安全。 六、加强政府建设，打造高效服务体系推进作风建设，加快政府转型，不断提升自身服务能力。开拓手机APP、政务微信等服务渠道，推动政府信息公开化，加快推进数字政府建设。深化“一门集中”、“综合受理”、“全程导办”服务模式，为群众提供便捷高效服务。在总结首批承诺制试点经验的基础上，进一步深化“放管服”改革，扩大试点工作面，打通工程开工前“最后一公里”，加快项目落地。坚持依法行政，打造守法诚信政府。建立健全直联制度，进一步深入落实领导干部驻点普遍直接联系群众工作。强化绩效管理，健全问责机制，严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象，锤炼一支不等不靠、不推不让、干净干事队伍，为赤坎经济社会发展贡献力量。各位代表、同志们，中国特色社会主义迈入了新时代，美丽赤坎建设也进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，让赤坎走进新时代，共谋新发展，共创新辉煌。

  2025-07-08

• 【恩平市招商】2019年君堂镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，围绕“以党建为抓手，擦亮两块名片，实施一个战略”的工作思路，全力以赴做好2018年各项重点工作，党建及经济社会各项事业均有所提升。1-12月，全镇公共财政预算收入1964万元，同比增长36.7%，完成市下达任务的130.2%;规模以上工业增加值同比增长13.2%，超额完成市下达的任务;固定资产投资完成73224万元，同比增长51.2%;实际利用外资310万美元，完成市下达任务的110.7%;外贸进出口总值6095万元，完成市下达任务的115%;社会消费品零售总额完成5417万元，同比增长11%;完成扩容增效项目3个;完成新增限上大个体2个。 一、镇级经济发展快步前进调整发展思路，整合盘活全镇低效厂房、土地，加大招商引资力度，培育新的经济增长点，取得较好的成绩。积极配合市工业园区扩容工作，完成君堂水泥厂周边1030.64亩土地的征地拆迁补偿工作。完成锦水湾商贸区约56亩土地净地出让准备工作。协助台山市富展投资有限公司完成堡城新区129亩土地相关手续，并成立恩顺投资有限公司，做好地块开发利用工作。成功引入恩平市君信房地产有限公司,开发江洲圩新江南路49号55亩土地，用于发展房地产。促成波顿纺织闲置厂房转让和交易工作，引入广东省滔源纺织有限公司开发工业项目。加快在建项目建设速度，其中粽源食品加工厂已正式投产;盈进染织有限公司项目已按照计划完成1.5亿元投资;雅鸿水岸三期房地产项目共4幢17层和2幢25层商品楼已顺利竣工并按时开盘销售。此外，顺利完成开春、开阳高速公路共1100多亩征地拆迁任务。 二、乡村振兴工作成效显著打通精准扶贫“最后一公里”，通过结对帮扶、技能培训、就业安置、引入社会力量等多种形式开展帮扶工作，实现48户贫困户脱贫目标。农村土地确权颁证率达99%。自来水村村通工程完成主网管铺设工作。整合社会资源,筹资近2000万元实现镇内18个行政村主要道路通路灯、安装监控和自然村通水泥路全覆盖的目标。完善农村道路网络，完成乡道塘安至潢步头段路面扩建和大湾村委会至新塘村委会路段路面捣制工作。实现恩平至潢步头村通公交车目标。新建或改造自然村公厕26个，新建西园、大湾、永华、东北雁和清湖村卫生站。黎塘大安村等12条自然村成功通过省卫生村验收，潢步头鹅江村等8条自然村成功通过江门市卫生村验收。黎塘村完成广东省侨界人文社区示范点创建工作。扎实推进河长制工作，重点加强禽畜养殖综合整治，拆除畜禽养殖场17家，生猪减栏11440头。堡城水寨村等15个村级污水处理点已进入试运行阶段。完成农村无害化卫生户厕改厕200户，实现自然村卫生保洁机制全覆盖目标。积极推进“三清三拆三整治”工作，自然村完成“三清”的194条、“三拆”的157条、“三整治”的180条，拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1228座(约42980平方米)。加强三防工作力度，全力以赴做好防御超强台风“山竹”工作，实现人员“零伤亡”，防风抢险工作受到社会各界的一致肯定。 三、民生事业全面发展持续保障和改善民生，不断提高广大群众的获得感和幸福感。完成君堂圩、均安圩路灯安装工程，改造君堂长堤护栏。完善敬老院、中心卫生院消防设备设施。君堂大桥建设工作已进入征地阶段，江洲水闸桥完成桥墩及桥面建设。完成江洲绿道1.1公里路面改造和路灯安装工作。投入230多万元建设向群街、教育街、华兴路、新洲路等街道路面和下水道。铁腕开展环保整治行动，完成全镇91家企业污染源入户普查工作，落实省大气污染防治督办案件2宗，整改“小散乱污”企业1间，办结环保信访投诉32宗。镇污水处理厂于10月正式运行。完成君堂中心幼儿园平土和工程设计工作。扎实推进平安君堂建设，投入120多万元完善治安防控体系建设，安装治安监控320多支。石潭村重点治理地区顺利通过上级验收。持续加大对矛盾纠纷排查调处力度，全年受理信访和矛盾纠纷16宗，成功调处15宗，正在调处1宗。开展“全民禁毒”工程成效明显，共查处吸毒人员43人，强制戒毒32人，社区戒毒14人，侦破涉毒案件6宗，同比上升50%。深入开展扫黑除恶专项斗争，多措并举全面深挖排查全镇涉黑恶案件线索，共摸排线索71条，其中涉黑恶线索16条(立案6宗，其中纪委立案1宗，派出所立刑事案2宗，立行政案3宗)，治理涉领域或行业乱象55条,净化了经济社会发展的环境，维护了社会大局和谐稳定。此外，食品药品安全、安全生产、人民武装、计生服务、工青妇、统战、三资和教育等工作均有新发展。 四、政府效能持续提升 （一）党的建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计举办各类党课、主题党日和座谈会200多场，组织党员干部学习4000多人次，持续掀起学习宣传贯彻的热潮。结合“大学习、深调研、真落实”活动，班子成员定期深入驻点村(居)听取群众的意见，不断完善党委政府的决策部署。落实党风廉政主体责任和监督责任，镇委书记同各班子成员公开廉政谈话1次，与站所负责人开展谈话15人次。认真对照中央第十二巡视组反馈意见，列出问题清单54条，对长期整改的问题建账常抓不懈,对阶段性的问题对账整改，及时销号,有效肃清李嘉、万庆良恶劣影响。 （二）便民服务水平明显提高。完善20个村(社区)公共服务站工作机制，累计接待群众申请办理(代办)公共服务事项13210人次，成功办结13210人次，办结率100%。全面深化行政改革，提升公共服务水平，镇公共服务中心共接待前来办事群众26852人次，为群众办理事项27525项。办结12345政府热线事项122宗，涉及环境卫生、社会保障、规划建设和农业等方面,有效解决一批群众反映强烈的问题。严厉整治党员干部“慵懒散漫”现象，发批评通报2次，提醒谈话11人,其中对一“四不”村支部书记、村委会主任给予免职和调整岗位处理，对一履职不力中层干部给予免职并劝退处理，有效提高了行政效能,凝聚了干事创业的合力。 （三）廉政法治建设不断深入。加强“七五”普法工作，君堂镇被评为广东省法治镇(街)达标单位，完成杨屋、琅哥和君堂圩等9个村(社区)创建省级民主法治村(社区)申报工作。自觉接受人大监督，认真办理人大提案。推进政府信息公开，实现了集约化管理。严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，有效压减“三公”经费。深入推进反腐败斗争工作，查办村党支部书记违纪案件1宗1人，查处群众身边腐败问题案件5宗5人，基层“微腐败”治理初见成效，“亲”“清”新型政商关系不断完善，风清气正的政治生态正在巩固提升。各位代表,回顾2018年,我镇在经济社会各方面均取得了较大的进步。这个是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、参政议政的结果，是全镇广大党员群众和社会各界同心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持和参与君堂改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到在发展中存在的一些问题和不足：经济总量小，招商引资项目少，实体经济增长动力不足;传统产业转型升级任务艰巨;基层党建、社会稳定、精准扶贫和河长制等各项工作的刚性支出持续增加，对镇财政造成较大压力;生态环境保护任务繁重，农村人居环境整治任务艰巨;维稳的重点对象数量多、人群比较活跃，工作压力比较大;政府职能转变还不到位，一些干部的服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够。对此，我们要敢于面对，切实采取措施，认真予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们必须要主动对标习近平总书记视察广东时提出的四个方面要求，聚焦难点，把握关键，以一往无前的奋斗姿态、勇于担当的进取精神，不断开创君堂发展的新局面。2019年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会和市委十三届七次全会精神，坚持新发展理念，全面加强党的领导和党的建设，发扬改革开放精神，推动镇级经济高质量发展，加快乡村振兴工作步伐，持续改善和保障民生，提高城乡发展平衡性和协调性，在新时代以新担当新作为，推动君堂经济社会各项事业上新的台阶，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年的主要经济指标预期目标是：全镇地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口实现正增长。具体抓好以下四方面工作： 一、推动镇级经济高质量发展要发扬改革开放精神，把招商引资作为当前经济社会发展的重中之重，由镇主要负责同志挂帅抓招商，对重点项目专题研判，专班对接。继续抓好现有闲置低效地块和厂房盘活工作，引进一批带动力强、效益好的产业项目。努力提升安商暖企服务水平，推动盈进染织(二期)、波顿纺织、恩顺房地产等项目上马建设速度，鼓励现有企业开展技术改造、增资扩产转型升级，不断壮大镇级经济总量。借力市工业园区扩容，配合上级部门做好君堂水泥厂周边的土地规划开发利用，为我镇的产业布局预留空间，为经济可持续发展打好基础。积极配合上级推进重点领域关键环节改革，落实各级对中小微企业的优惠政策，主动帮助企业解决实际困难，为企业发展创造更好条件。 二、加快实施乡村振兴战略以习近平总书记“三农”思想为统领，深入贯彻市委乡村振兴工作会议精神，推动乡村振兴工作向纵深发展。聚焦精准扶贫，巩固脱贫成果，重点发展君堂农贸市场光伏项目，形成收益长效机制，确保48户扶贫对象不出现返贫情况。大力调整和优化农业产业结构，加大对农业产业的扶持力度，打造具有现代特色的龙头企业和农业品牌，推动农民向特色农业产业集聚，提高农民收入。谋划好黎塘村乡村旅游示范点建设，因地制宜发展乡村旅游。巩固“三清三拆三整治”工作成果，重点把黎塘村和潢步头连江村打造成我镇乡村振兴示范点，以点带面，全面实现乡村美化、绿化、亮化和净化目标。完善农村基础设施建设，完成新塘、太平、琅哥村等村道和沙冈平沙线乡道建设工作。加快农村“厕所革命”，每个自然村按实际需求建成1个标准化厕所。深化农村土地制度改革，在农村土地流转、集体产权、集体林权、农田水利等方面找准改革突破口，进一步增强农村发展活力。坚决落实河长制，深入推进河湖“五清”和“清四乱”专项行动，持续开展违法违规侵占山水林田湖资源整治。完善村规民约，引导乡风文明，全面提高村民的文明素质和社会文明程度。 三、持续改善和保障民生坚持以人民为中心的发展理念，不断增进民生福祉。加大困难归侨就业帮扶安置力度。积极配合上级推动扶贫线与低保线“两线合一”，做好低保人员、特困人员、困难残疾人、孤儿等弱势群体保障工作。严防严控非洲猪瘟疫情。加强生态文明建设，加快推进禁养区畜禽养殖场清拆工作，落实生猪养殖减量。完成镇污水处理厂提标改造工作。加强与上级部门沟通，加快君堂大桥建设，督促施工方加快江洲水闸桥除险加固工程施工速度。整治圩镇“脏乱差”现象，完善基础设施建设，力争在年内完成君堂圩市场改造工作，加快江洲圩市场选址建设。坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战，重点开展节能减排“治气”、“散乱污”企业综合整治、打击非法转移倾倒处置固体废物行为等专项行动，守住君堂的青山绿水。提升计划生育服务质量，推进健康城市村镇创建工作，加强村级医疗站建设，完善家庭医生机制，切实提高全镇医疗服务水平。优先发展教育事业，做好教育强镇复评工作，落实学前教育发展三年行动计划，完成镇中心幼儿园建设工程。深入开展文化惠民工程，建设一批村级文化公园，利用节假日举办文艺活动，丰富广大群众的精神文化生活。完善突发事件应急处置机制，补齐“三防”短板，全面提升防灾减灾救灾能力。深入推进基层治理，持续加大扫黑除恶专项斗争力度，严厉打击各类违法犯罪活动，解决一些行业和领域滋生黑恶势力的源头性问题。落实“两个主体”责任，抓好生产、交通、消防、食品药品等重点行业和领域监管，坚决遏制较大以上事故发生。完善综治信访维稳工作机制，加强社区戒毒康复管理，依法解决群众合理诉求，预防和化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。此外，推动人民武装、共青团、三资、工会、妇联、侨务和创文等事业再上新的台阶。 四、从严从实加强政府自身建设新的一年，我们要实现经济社会各项事业全面发展,必须坚定不移推进全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高党员干部能担当敢作为意识，增强履职履责能力，通过不断加强政府自身建设推动君堂改革发展。 （一）全面加强党的领导和党的建设。坚持党建领政，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统一思想和行动，继续狠抓中央巡视组反馈问题整改工作，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。借力“大学习、深调研、真落实”活动，持续加大学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加大对党建工作的保障力度，完善党建工作经费逐年增长机制，并纳入镇财政预算。加强党建阵地建设，巩固基层党组织规范化建设成果。强化正确的选人用人导向，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，打造一支敢于担当主动作为的好干部队伍。提前谋划村(社区)“两委”换届工作，物色德才兼备的人员进入“两委”班子，提高村级队伍的战斗力。 （二）着力建设法治政府。依法全面履行政府职能，巩固法治镇(街)创建成果，推动法治村(居)创建工作。深入推进“七五”普法，深化“一村(社区)一法律顾问、一村一辅警、一村一网格员”工作，完善公共法律服务体系。自觉接受人大的民主监督，认真听取社会各界人士的意见建议，抓好行政复议和行政应诉，使政府工作更加符合人民群众的意愿。加强12345政府热线、政府网站、君堂发布等平台建设，推进政务信息公开，主动接受社会和舆论监督。 （三）打造廉政为民政府。全面实施基层正风反腐三年行动方案，压紧压实“两个责任”，以制度管权、管事、管人。始终保持惩贪治腐高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败和作风问题。狠抓作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，加强干部队伍政治思想教育，深入整治形式主义、官僚主义等突出问题。进一步规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系，构筑起拒腐防变的思想防线，营造良好的政治生态和发展环境。各位代表，习近平总书记指出，“幸福是奋斗出来的”。奋斗是主旋律，担当是最强音，作为是重头戏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，加满油、把稳舵、鼓足劲，用奋斗出彩的行动和业绩，答好新时代的激情考卷，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2020年宅梧镇政府工作报告

  2020年4月30日在宅梧镇第十六届人大九次会议上宅梧镇人民政府镇长黄明广各位代表：我代表宅梧镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在鹤山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实市委十二届二次党代会精神，紧紧围绕鹤山构建“三带三心”城市格局、建设湾区现代化创业之城的战略目标，扎实推进稳增长、优结构、夯基础、护生态、惠民生、保稳定、优作风各项工作，较好地完成了全年各项目标任务和镇人大代表票决的5件民生实事。 一、经济发展展现新活力 （一）经济运行稳中有进。全年地区生产总值增长8%;地方财政一般公共预算收入4862.9万元，增长9.2%;社会固定资产投资3.2亿元，完成全年任务106.7%;社会消费品零售总额3040万元，增长7%;规上工业增加值、外贸进出口均实现正增长目标。 （二）营商环境持续优化。多种渠道开展招商引资和安商暖企工作，利用好各类扶持政策，营商环境持续优化，招商引资迈上新台阶，签约招商项目6个，总投资18.05亿元，完成年度任务的600%。 （三）文旅产业提质增效。引进香草小镇等高端文旅项目，完成广东省红色革命遗址重点建设示范点建设任务。龙潭山国家2A级景区顺利通过复核评定，2处红色文化景点入选“首批广东省乡村旅游精品线路”，荣获“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”荣誉称号。全年接待游客人数78万人次、旅游收入6000多万元，分别同比增长41.8%、39.5%。 （四）现代农业加快发展。引进宅梧智能花卉种植、爱丽孚主题花卉种植等现代农业项目，成功创建现代农业产业园1个，新增品牌农业1个、农业龙头企业1家、示范性家庭农场1家、农民专业合作社2家，新增茶叶种植面积200多亩。 （五）工业产业优化发展。盘活低效、闲置用地50多亩，推进“三旧”改造项目1个，新增规模以上工业企业1家、科技型中小企业2家、科技型小微企业2家，高新技术产品产值占规模上工业总产值比重达18.1%。 二、城乡建设彰显新魅力 （一）小城镇品味显著提升。完成《鹤山市宅梧镇总体规划(2018-2035年)》编制。顺利通过小城镇提质增效中期验收工作。投入1070多万元，完善圩镇公共设施和配套功能，新增公共区域硬底化面积4500多平方米，新建一批花圃、候车亭、停车场等设施。深入开展“创文”“创卫”工作，顺利通过“广东省卫生镇”创建评估。 （二）乡村振兴全面铺开。农村基础设施不断完善，2018年度5800亩高标准基本农田建成交付使用;投入1190万元，建成生态宜居美丽乡村项目28个;投入980万元，新建“四好农村公路”15条;投入1500万元，全域推进农村人居环境整治，完成全镇村庄规划编制工作，打造人居环境整治示范村10条，实现各行政村全覆盖，并建立农村基础设施长效管护机制。开展2条行政村垃圾分类试点工作。完成城乡建设用地增减挂钩390多亩。加强谋划乡村产业振兴，升级改造3个村级农贸市场，培育1个农业电商平台，培育发展坚果、花卉、茶叶、食用菌等乡村特色产业。 三、生态环境呈现新面貌全面落实推行河长制、湖长制工作，持续开展“五清”专项行动，河道综合治理成效明显。镇污水处理厂和农村污水处理设施正常运行，有效缓解生活污水直排问题。建立环保常态化巡查执法机制，生态环境保护力度持续加强，全面消除劣V类水质。推动畜禽规范化养殖，畜禽养殖废弃物资源化利用率100%。扎实抓好生态文明建设，完成乌石台森林公园建设，新增生态公益林面积2万多亩，完成双和公路(宅梧段)及一批村庄、村道绿化美化工作，森林小镇建设成效更加显著、生态优势更加凸显。 四、民生福祉得到新提升 （一）群众幸福感不断增强。财政民生投入7661万元，占一般公共预算支出61%。城乡最低生活标准和城乡居保基础养老金标准提高至每人每月900元和195元，基本医保三级定点医疗机构报销比例提高到65%。1537名老年人投保“银龄安康行动”。全面落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗救助、社会兜底等帮扶措施，235万扶贫专项资金使用率达到100%，扶持贫困户入股的5个扶贫项目全部实现入股分红，建档立卡贫困户人均可支配收入超过8905元，达到“八有”脱贫标准。 （二）群众获得感不断增强。教育投入不断加大，新建公办幼儿园投入使用，在读幼儿数100多人，中小学配套设施日益完善，教学质量进一步提升，顺利通过“广东省教育强镇”复评工作。医疗卫生工作稳步推进，落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障工作。投资2998万元，推进宅梧中心卫生院升级改造，已完成项目初步设计方案、可行性研究报告编制、项目立项等前期准备工作。户籍人口“家庭医生”签约率达60.5%。公共文化事业不断发展，完成镇文化馆、图书分管和基层服务点建设。深入开展困难群体帮扶工作，进一步完善“康园中心”建设，完成危房改造15间，发放医疗救助资金36.4万元，积极组织开展各类慈善公益活动。 （三）群众安全感不断增强。深化平安宅梧建设，顺利完成各个重要时间节点的安保维稳工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，新摸排和完成整治线索40条。落实安全生产“一岗双责”和食品药品安全监管责任制，全镇无较大以上安全生产事故、重大疫情和食品药品安全事故。完成涉诈骗突出问题专项整治任务。进一步完善全科网格管理中心宅梧分中心建设，构建33个网格，加强信息收集、筛选、分析、研判和处置工作。充分发挥镇村人民调解委员会作用，全年调处各类矛盾纠纷78宗，信访量同比下降21.9%。与此同时，全面完成民兵规范化建设、整组工作和征兵任务，完成镇、村两级退役军人服务保障体系建设，扎实推进双拥工作。档案、保密、统计、工青妇、关工委等各项事业都取得新发展。值得一提的是，在全镇上下的联防联控、群防群控下，我镇有力有效地应对新冠肺炎疫情防控工作，有力有序推进复工复产，逐步恢复正常生产生活秩序。 五、政府建设得到新加强 （一）法治建设稳步推进。坚持依法行政，自觉接受人大监督，全年办理人大代表议案、建议17件，满意率达100%。大力推进“七五”普法，深入开展一村(社区)一法律顾问服务工作，提供法律服务300多次。设置专项公开栏，落细落实政务信息公开工作。 （二）行政效能明显提升。制定干部职工考核评价方案，以正向激励为导向，干部干事创业的氛围更加浓厚。镇公共服务中心、村级党群服务中心规范运转，镇村一体化政务服务上线运行，网络服务大厅办理公共服务事项达600多件。 （三）廉政建设持续深化。严格落实中央八项规定精神，加强机关作风建设，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费支出下降5%。扎实推进基层正风反腐三年行动，开展问题线索“大起底”，摸排线索35条。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和各位代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏和社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与宅梧经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板。主要表现在：一是经济发展质量不高。经济下行压力加大，外贸进出口等经济指标增速回落;缺乏用地指标，项目落地困难;缺乏科技型、创新型企业支撑，创新驱动发展动力不足。二是水环境持续向好压力大。三是公共服务水平还有待提高。教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距。四是政府行政效能需进一步提升。个别干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和鹤山市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动对接融入和服务“双区”发展，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长7.5%，规模以上工业增加值、外贸进出口总额实现正增长，城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。为实现以上目标，将重点抓好以下工作： 一、全面对接“双区”建设，着力推动经济高质量发展 （一）不断提升乡村旅游档次。加强科学规划旅游发展。完善“一中心、两融合、四条线”旅游发展规划。抓好重点文旅项目建设。加强重点文旅项目跟踪服务，促进香草小镇项目完善服务配套，围绕申报“江门市中小学生研学实践教育营地”，打造研学旅游特色品牌;力促白水带洗马潭旅游度假村项目落地建设;进一步完善广东人民抗日解放军司令部旧址及周边配套建设，打造靖村红色文化旅游示范区。提升乡村旅游接待能力。巩固“广东省休闲农业和乡村旅游示范镇”创建工作成果，积极申报一批乡村旅游示范村、示范点，扶持发展特色民宿、农家乐，进一步完善旅游停车场、厕所、标志标识，强化品牌营销和宣传推广，不断提升乡村旅游接待力。 （二）加强优化农业产业结构。推进“三高”农业基地发展。加强培育新型农业经营主体，强化农业品牌建设，培育一批名优特新农产品，扎实开展“三品一标”认证，推动农业企业化经营、品牌化发展。促进农林旅融合发展。以广东维生夏威夷果种植项目、堂马智能花卉种植项目、爱丽孚花卉种植项目、联威沉香种植为抓手，以点带面，大力发展特色农业产业集群，积极申报现代农业产业园。 （三）着力推进产业转型升级。全面落实精准招商。抢抓大湾区和示范区建设重大机遇，主动对接珠三角枢纽(广州新)机场规划建设，高起点谋划，围绕文化旅游、现代农业、优质工业产业等开展精准招商，着力引进高端高新项目。落实“招商引资项目提质年”要求，在项目引进、落地、建设等关键环节上发力，全力做好堂马160亩项目用地征地工作，为埔弗瞬精密制造等优质制造项目落地提供用地保障。全力盘活发展空间。以“两低”企业、“散乱污”企业整治和“三旧改造”为抓手，大力处置闲置低效用地，拓宽发展空间。加强镇级工业园改造提升，盯紧效益企业，通过合资合作、并购重组等方式盘活辖区内低效化工、木制品企业，力促花皇淀粉厂“三旧”改造项目、金宝力电器增资扩产项目建设。 二、统筹推进城乡建设，着力构建平衡发展格局 （一）完成镇村交通网络。配合做好珠三角枢纽(广州新)机场快线前期准备工作，启动新一批“四好农村公路”建设，推进X504县道更宅线靖村段改道建设，着力打造外联内畅、衔接有序、布局合理的交通网络。 （二）提升城镇建设品质。深入实施小城镇提质增效工作，推进环镇路亲水平台、宅新路改造等工程建设，不断完善市政配套设施，加强城镇建设管理，提升城镇品味。 （三）深入实施乡村振兴战略。加强农业基础设施建设，加快4800亩高标准基本农田建设，推进龙潭、青年、佛坳、五坑4个三类坝水库除险加固工作。全域推进农村人居环境整治，投资4000万元，扎实开展路域环境“三治理两提升”行动，打造美丽廊道新景观;持续推进美丽宜居乡村项目建设，有序推进农村生活垃圾分类工作，建立健全农村基础设施管护及公共场所保洁长效工作机制。扎实推进拆旧复垦和增减挂钩工作。因地制宜发展“一村一品”，振兴乡村特色产业。深化农村综合改革，规范农村宅基地管理，全面铺开农村集体产权“三权分置”改革。健全土地流转规范管理制度，激发农村发展活力。 三、加强生态文明建设，持续改善生态环境质量打好蓝天保卫战，推动空气质量持续好转。深入推行河长制、湖长制工作，加强全域畜禽规范化养殖，加强水产养殖污染防治工作，抓好镇级污水处理厂和农村生活污水处理设施运行管理工作，力争水质达标率实现100%。巩固“广东省森林小镇”创建成果，严惩违法违规占用林地行为，新建一批山林防火道路，深入实施绿化大行动，新增生态公益林面积1万亩。 四、践行共享发展理念，不断提升群众幸福指数 （一）优先发展教育。落实教育优质发展三年行动计划，加强巩固“广东省教育强镇”复评成果，抓好宅梧小学牌坊及围墙工程建设，进一步完善教育教学配套设施，提升基础教育整体水平。办好学前教育，抓好镇公办幼儿园扩建及管理工作，力争公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上。 （二）坚决打赢精准脱贫攻坚战。抓好脱贫攻坚巩固期各项工作，加强做好扶贫项目的监管服务，促进扶贫对象持续增收，形成长效帮扶机制。实行干部挂钩重点贫困户工作机制，及时解决扶贫对象实际难题，确保建档立卡贫困户年内实现高质量脱贫。 （三）加强就业和社会保障。支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。持续提高底线民生保障水平。推动敬老院公建民营工作，完成镇“康园中心”建设，抓好危房改造工作，加强社会福利和慈善事业发展。 （四）提升健康服务水平。加快宅梧中心卫生院升级改造项目建设。深化爱国卫生运动，巩固“广东省卫生镇”创建工作成果，持续提升卫生服务水平。 （五）大力发展文体事业。对标对表奋力冲刺创文攻坚战，深入开展“十大提升行动”、“五大主题创建活动”和乡风文明“十个一”工程，推进公益广告提质升级行动。实施文化惠民工程，完善基层文化站建设，扎实推进文化进基层等文明实践活动，推动基层文化事业蓬勃发展。 五、加强创新社会治理，建设平安和谐社会环境坚持慎终如始，毫不松懈抓好境外疫情输入防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。落实信访维稳“五大”工作机制，抓好各个重点时段的安保维稳工作，坚决维护国家政治安全。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，严厉打击“盗抢骗”等违法犯罪活动。深入推进全民禁毒工程，加大禁毒执法力度。加强全科网格管理中心宅梧分中心建设，完善镇村服务体系，畅通和规范群众诉求通道，构建共建共治共享社会治理格局。认真落实安全生产责任，深化风险隐患排查管控，构建“大应急”工作体系，提升镇村气象灾害防御能力，坚决遏制较大以上事故发生。 六、全面加强自身建设，打造人民满意政府 （一）建设法治政府。坚持依法用权、规范用权。主动接受人大监督，认真执行镇人大各项决议决定，提高人大代表议案、建议办理水平，认真落实人大代表民生实事项目票决制。落实规范性文件备案审查和清理工作。优化升级镇村两级公共法律服务体系建设，深入推进全面普法，做好“七五”普法中期验收。进一步优化政务公开，推进阳光政府建设。 （二）建设高效政府。加强对经济社会发展重大问题的研究，高质量抓好“十四五”规划编制。进一步规范公共服务中心建设，拓宽政务微信服务渠道，推进互联网和政务服务深度融合，实现线上线下一体化服务，提升政府行政效能。进一步完善干部考核评价机制，激发基层干部担当作为、干事创业活力。 （三）建设廉洁政府。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，继续压减“三公”经费支出。严格肃风反腐，加大力度惩治行业领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入构建新型政商关系，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以更坚定的信心、更有力的举措，开创宅梧经济社会发展新局面，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为鹤山建设湾区现代化创业之城作出宅梧贡献。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年赤溪镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月28日在赤溪镇第十六届人民代表大会第六次会议上赤溪镇人民政府镇长戴志滔第一部分：2018年工作回顾2018年，赤溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大、党的十九届二中、党的十九届三中全会、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，在市委市政府的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，结合市“三大中心”战略布局，以“加快融入粤港澳大湾区战略发展，努力打造赤溪滨海能源特色小镇”为战略目标，全面深入实施乡村振兴战略，顺利推进重大项目和民生发展。各项社会事业全面进步，乡村环境面貌持续改善，人民幸福感不断得到提升，广海湾工业园区与赤溪镇融合更加紧密，富裕文明新赤溪建设在稳定中再上新台阶。主要经济指标完成情况：全年税收总收入5896万元，全年一般公共财政预算收入1743万元，同比增长45.9%;固定资产投资94298万元(含广海湾)，超额完成全年任务;各项商业经济指标完成情况较好，限额以上社会消费品零售总额同比增长41.6%，商品销售总额完成全年任务;实际利用外资550万美元，完成全年任务;招商引资方面，引进项目2个，实现新开工项目1个和新投产项目1个，重点协助和鑫科技项目加速整厂回迁、建设和投产，盘活土地30亩、厂房2000平方米，通过异地货物出口回流的方式，实现进出口总额323万元，超额完成全年任务;同时，实际和合同利用外资以及内资注册资本、盘活土地和厂房、工业投资和装备制造业投资等市下达的指标和镇十六届人大四次会议确定的各项主要目标任务均全面完成。一年来，我们主要取得以下五个方面成绩： 一、镇级经济实力稳中有进，持续增强 （一）奋力争先，推动经济高质量发展全力配合台山核电做好投产的各项相关工作，尤其是处理好核电新增用地报批、周边海域整治、铜鼓推进违章建设整治等周边问题;台山核电一期1号机组在完成了装料前的各项试验和准备工作后，于2018年4月10日开始装料，6月29日顺利完成了发电机并网测试，成为EPR全球首堆工程;国华台电脱硫增容提效改造主体工程已完成，2号机组和4号机组已启动并网。顺利推进香港惰性拆建物料处置工程，已完成处置量1000万吨，完成全年任务，为广海湾发展蓄势聚能。加强与园区规划衔接、融合发展，主动争取粤港澳大湾区基础设施、战略平台、重大项目布局赤溪，推进广海湾LNG接收站建设项目，目前该项目开发公司已成立，正积极推动项目纳入国家能源发展规划;配合上级做好组织、协调、实施等工作，加快推进黄茅海跨海通道项目，目前该项目已经通过工可评审会;依法开展违法养殖用海设施整治，对不符合海洋功能规划的占用航道和非法用海蚝排进行依法清理，已全面完成整治任务，共拆除300多个违法养殖设施，促进规范、合法的海洋养殖业发展。 （二）惠农利农，推动农业工作平稳发展农田水利建设是我镇促进农业增收的首要工作，本年度投入150万元，完成磅礴石窦水闸、赤溪大坑河水闸、冲金八十亩水闸维修加固、南渠清淤清障及渠道修复等水利工程，实施大坑水库、白秀水库养护工程，修复台风“山竹”水毁水利设施等;稳步推进围海堤达标加固工程，全部征地搬迁的咸围承包者已签署补偿协议，5.5公里的防咸堤已顺利填筑4公里多;落实好农业“三项补贴”、渔船补贴、涉农保险等优惠政策，减轻农民负担，加大农业技术推广力度，推动我镇水稻种植做优做强。严防非洲猪瘟疫情，做好生猪存栏总量减控，加强农产品质量安全检测。 （三）打造精品，巩固特色旅游创建成果全域旅游再发力，第三届客家擂糖糊大赛成功举办，吸引游客超过3000人，为赤溪深化全域旅游推进乡村振兴战略提供重要抓手;客家文化博览馆及电能源科普基地的整体设计方案、施工图已完成编制，其周边配套和平路已完成升级改造，将其打造成乡村旅游、全域旅游的赤溪亮点。 二、城乡协调发展同步有序，互相促进 （一）重视农村，大力实施乡村振兴战略。制定出台赤溪镇乡村振兴整体实施方案，加快赤溪乡村全面振兴，镇、村、组三级联动发力，投入400多万元，顺利推动“三清三拆三整治”农村人居环境整治取得阶段性成效，10个村委会均通过第一阶段整治验收，全镇农村面貌全面改善。正抓紧打造省级示范村护岭村和市重点示范村长安村，预计投入约1100万元，通过升级改造入村路，美化公园建设等，合理规划用地活化土地，完善基础设施，提高景观质量。同时，以示范村为标杆以点带面逐步落实各村建设，提升村民居住环境档次水平，推动全镇乡村振兴工作进一步落实。深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设行动，投入130万元全面完成24间公厕、267间户厕的厕改工作任务，8个路灯工程以及3个公园建设工程年内完成，文化中心、卫生站等项目建设已经全面铺开。同步推进村庄规划编制工作，已完成项目招标，正在编制中。 （二）扩容提质，圩镇基础设施持续改善。全年完成农村公路硬底化工程4宗，总长1.7公里，工程总投入约100多万元，分别是田长路-亲仁村、大村-水库路、火烧桥-永丰村、横龙村-Y346乡道。完善“七个一项目”建设，加大市政公共基础设施建设，继续保持两个圩镇的道路、照明、排水、绿化等基础设施建设的投入力度，办好民生实事，投入600多万元，对田头大道北、沿河路南段和北段、镇前路等我镇中心主干道路进行升级改造，完成田头圩镇前桥至田头大桥行人道维修工程，田头大道绿化改造工程，赤溪大众公园、黄竹坑新村街道安装街灯工程，沿河路一河两岸彩灯亮化工程等，南谷街改铺沥青工程已完成勘察设计准备施工，镇村环境在原有基础上得到持续改善。2018年，我镇顺利创建江门市卫生镇，15个村获得江门市卫生村称号，结合创文创卫工作，继续加大对镇村容貌“脏、乱、差”现象整治和镇村环境日常管理力度，巩固两个圩镇和各村环境综合整治成果，争取2019年创建江门市文明村镇，对创卫区基础设施实施提质改造，高标准建成沿河路公园公共厕所，居民楼区基础设施改造工程已竣工。 （三）生态文明，夯实高质量发展基础。积极落实河长制，开展“五清”专项行动，加强镇级、村级河长巡河责任制度，实行合同专人制包干清理，推动水环境治理，保障饮用水水源安全，实现河体环境整洁优美，水清岸绿。大力治理城乡污水，10个农村污水塘改造工程进入施工阶段，已建成田头圩生活污水处理厂和10个生活污水处理点。加大垃圾分类基础设施建设，从点到面清理农村堆积垃圾黑点，环境卫生保洁和垃圾转运工作运作顺畅，生活生产环境得到明显改善。开展“大棚房”问题专项整治行动，扎实推进农业面源污染综合治理，开展非禁养区畜禽养殖场规范化整治，加快农业绿色发展方式转变。2018年，广东省森林小镇建设完成总体规划并已顺利通过专家评审，1000亩生态公益林扩面任务已完成，818亩碳汇林抚育通过验收，获得江门市“生态文明示范单位”称号。 三、社会民生保障紧抓不松，稳步提高 （一）精准施策，聚力打好脱贫攻坚战。我镇采取多种方式，多种渠道，扶智扶志相结合，一户一策等帮扶措施，实行“一对一”结对帮扶，抓好政策宣传以及思想、教育、医疗帮扶工作，帮助贫困户解决危房改造以及推进种植养殖帮扶、就业帮扶、资产收益帮扶等，取得较好效果;2018年投入67.4万元成立赤溪镇精准扶贫资产收益项目，并已将分红收益已全部发放给贫困户，每户3137元。在镇委镇府和帮扶单位支持下，在贫困户努力下，43户建档立卡贫困户148人全部达到脱贫标准，全面完成脱贫攻坚年目标任务。 （二）优化服务，努力增进民生福祉。大力推行农村“农事村办”，建立“市镇村”三级公共服务体系，完善代办制度，提高政府服务水平;完成护岭、铜鼓村委会党群服务中心及社区居委会田头圩党群服务中心改建工程，长安村委会新建办公场所正在施工中，农村基层办公条件得到优化;进一步完善社会服务，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，我镇以基本公共卫生服务管理人群和贫困人口为重点，在全镇开展家庭医生签约服务，已签订服务协议2万多人，其中特殊人群签约达100%，全面落实基本公共卫生服务和推进分级诊疗制度建设。积极落实底线民生保障，规范社会救助审核管理，全面提升保障水平。 （三）健全配套，提高教育医疗水平。整合教育资源，重点打造“一中两小三幼”的教育设施布局，新赤溪中学于2018年4月举行奠基仪式，将于2019年9月前开工建设。按照市的部署做好“医联体”改革工作，投入500万元完成赤溪卫生院“医联体”升级改造工程，积极配合上级部门单位推进台山市中医院赤溪分院一期工程建设，长安、田头、护岭、磅礴4个基层卫生站已完成建设投入使用。 （四）抵御灾害，全面落实三防值班和应急制度。做好台风、暴雨、干旱等自然灾害应对工作，统筹各方力量，全力抗击“山竹”和“百里嘉”强台风袭击，特别是17级超强台风“山竹”，实现人员零伤亡，并迅速做好救灾复产工作。 四、社会综合治理不断深化，和谐稳定 （一）扫黑除恶，深化平安赤溪建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争，摸排线索24条，打击涉恶案件14宗，净化了辖区的治安环境;运用调解、疏导、法律等办法，有效化解基层矛盾纠纷和信访案件，全年共受理群众来信来访案件42宗，办结率达88%，全年各重大节日和重大活动没有出现大型群体性信访事件;全面推进网格化服务，录入网格事件超7000件，发挥了网格化建设在提升社会综合治理水平上的功能，全面推进社区禁毒工作，社会综合治理能力不断提高。 （二）整治隐患，坚持安全生产不动摇。开展火灾隐患整治行动，共投入280多万元，夯实防火救灾硬件设备，增设市政消火栓，升级防火救灾装备，开展火灾隐患整治宣传工作等，消除火灾隐患2000多个，切实提高了我镇的火灾应急救灾能力，杜绝重特大事故的发生。认真抓好安全生产和食品药品安全监管，积极开展联合检查和安全教育宣传工作，切实开展专项整治行动，有效保障我镇人民生命财产安全。吸取教训，加强渔船安全生产，对全镇“三无船只”进行全面调查摸底、登记管理，组织船主、船员进行的安全教育培训，并取得一定成效。 （一）持之以恒，深化党建工作。以扎实开展“不忘初心，牢记使命”学习教育为主线，不断提高党的建设质量，组织党员干部认真深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，提高党员干部的理论水平，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在赤溪落地生根，开花结果。全面优化党组织建设，优化配强田头、长沙、北门3个村党组织班子，护岭村党支部升级为党总支，初步完善村级党组织管理制度，实现日常管理体系化，加强党务工作者业务培训，规范档案管理，多措并举整顿软弱涣散党组织，强化村级党组织战斗堡垒作用。坚持问题导向，完成巡察整改，根据问题清单，主动辨析问题，逐项制定整改举措，明确整改时限，全面确保市委巡察反馈意见整改落实到位。 （二）正风肃纪，加强廉政建设。做好党员干部管理监督和警示教育工作，围绕“加强党的政治建设、营造良好政治生态”主题，开展纪律教育学习月活动，镇委主要负责人对班子成员谈话5次，班子成员对各自分管领域干部谈话提醒14次，结合党支部“三会一课”组织党员干部认真学习、交流，村级共召开11次廉政教育党课。印发《赤溪镇基层正风反腐三年行动实施方案(2018-2020年)》，深入整治群众身边不正之风、腐败问题。 （三）依法行政，政府效能进一步提升。自觉接受人大监督，积极落实人大代表建议。密切与各民主党派和工会、共青团、妇联等社团的联系，科学民主依法决策机制进一步完善。大力推进依法治镇，基层民主管理和村民自治得到加强。政务、村务公开工作取得新成果，阳光政府建设有新进步。严格执行“收支两条线”管理等各项财政制度，政府科学理财能力得到进一步提高。强化机关作风建设和公务员队伍管理，加大政府工作督查督办力度，政府管理效能和服务水平进一步提高。监察、审计、老干、侨务、统计、档案、工青妇等各项工作都取得新发展。2018年取得的这些成绩，有赖于全镇干部群众的共同努力和各村(居)委会、各部门单位以及社会各界人士、海内外乡亲的大力支持配合，在此，我代表赤溪镇人民政府对支持赤溪建设发展的所有单位和人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是核电一期工程基建进入收尾阶段，财政收入增长放缓，由于我镇工业用地少，招商引资工作难度依然较大。二是受国家政策收紧的影响及省委关于做好国家战略层面保护的部署要求，广海湾工业园区和赤溪镇在粤港澳大湾区发展战略中仍需谋定而动。三是镇级财政较为薄弱，重点民生项目因资金紧张，进展不够快，离实现乡村振兴战略目标差距较大。四是违法养殖用海整治、农村土地权属纠纷及出嫁女集体利益分配等问题引发的社会矛盾和维稳压力较大。第二部分：2019年工作设想2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和台山市委十三届七次全会精神统领经济社会发展全局，保持好、稳、快增长，充分把握国家、省建设粤港澳大湾区的战略机遇，积极落实市委、市政府“全力以赴抢机遇，全面融入大湾区”的战略部署，围绕大项目促大发展和园镇融合的总体战略，切实抓好重大项目协调服务，深入实施乡村振兴战略，重视民生和营造稳定和谐社会氛围，努力将赤溪打造成特色能源小镇和客家风情滨海旅游小镇。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政一般预算收入增长22.97%;其他各项指标完成市下达的年度目标。为实现上述目标，我们要着力抓好以下四方面工作： 一、抓好园镇规划对接要融入粤港澳大湾区，首先要抓好园镇规划设计与粤港澳大湾区发展规划的对接与融入。一是抓好发展战略研究工作。为更深层次地对接粤港澳大湾区发展规划，园区于2018年委托中国科学院地理科学与资源研究所联合国家发改委国际合作中心一带一路研究院编制《广东广海湾国家级新区总体方案研究》，并已完成初稿，2019年要继续跟踪相关完善与上报工作。二是开展园区总体规划修编与产业规划编制工作。园区最新的总体规划于2014年完成编制，但尚未报批。现在大湾区发展规划已出台，对照大湾区发展规划，以及目前广海湾LNG接收站项目和道氏技术项目两大重点招商项目的落地需求，园区有必要尽快启动总体规划修编与产业规划编制工作。三是开展客家风情滨海特色小镇规划研究。黄茅海通道建成后，赤溪将成为珠江西岸交通“桥头堡”，我们要充分利用地域优势，尽快启动规划编制，研究在赤溪圩打造客家风情滨海特色小镇。 二、抓好产业发展对接一是以港口带动临港产业区开发。依托广海湾深水港优势，推动与周边港口错位联动发展，重点发展绿色能源、海洋装备和港口物流等产业，打造临港产业区。目前的重点是加快推进广海湾LNG接收站项目建设。现该项目已正式开展项目选址方案的编制工作，同时，关于纳入国家能源发展规划、编制项目预可研报告等的前期准备工作也正在加紧推进之中。二是以填海区打造高端产业集聚区。填海区及我镇储备的国有土地面积超过3万亩，珠三角地区内仅有，是园镇成为江门大广海湾经济区核心区，以及能够融入粤港澳大湾区的最优势的资本。为融入和贯彻大湾区发展规划，江门与珠海正在谋划共同打造江珠高端产业集聚发展区。我们也要以填海区为依托，谋划打造高端产业集聚区。目前重点是加快推进道氏技术项目，现该项目已签订投资框架协议，并已就项目初步选址达成共识。三是打造1000亩首期生活服务配套区。要引进项目落地，加快园区开发建设，生活服务配套要跟上。我们目前研究在填海区东侧，规划约1000亩地块作为园区的首期生活服务配套区，为临港产业区、高端产业集聚区及滨海旅游提供配套服务，成为区域综合服务中心。 三、打造滨海能源特色小镇一要发挥国家重点能源产业集聚优势，融合客家文化元素，加快推进赤溪能源科普基地、客家风情文化博览馆、火电核电展览馆建设。现博览馆整体设计方案已完成，计划2019年底启用，努力将赤溪旧镇府打造成科普教育、文化传承、民宿旅游为一体的乡村旅游精品。二要继续积极协调海域生态红线调整，推进台山市大襟岛旅游项目尽快上马落地，招引有实力的投资者参与铜鼓特色村、黑沙湾旅游景区投资开发，密切跟踪海角城景区酒店设施的升级改造，致力建设美丽港湾，将赤溪镇打造成港珠澳大桥旅游首站。三要提升沿海旅游景点道路景观，重点整治高铜线周边违法违章建设，增设旅游标识系统和特色路灯，并对沿线旅游景区、酒店、食肆的外观实行统一设计和改造安装，推动赤溪半岛滨海观光带整体提质升级。四要抓好生态文明建设，继续严厉打击违法用海行为，守住海域违法养殖整治成果，启动海岸线生态修复。 四、大力实施乡村振兴战略抓好赤溪镇总体规划与村庄规划编制，铁腕行动，加强核电、火电周边违建执法整治，继续推进田头圩和赤溪圩“一河两岸”美化绿化亮化，将其打造成宜居宜游的沿河休闲公园。加快推进小城镇品质提升和重点建设项目，例如“医联体”中医院赤溪分院项目、新赤溪中学建设项目、田头圩田长路整治工程、田头市场改造工程等，全面改善镇容镇貌。办好人民群众关注的民生实事，陈更路水泥硬底化工程、冲金路安装路灯亮化工程、赤溪圩南谷街升级改造、都赤线火烧桥至护岭段安装路灯亮化工程、大坑水库排洪河北堤道路整治工程等民生项目将全面铺开建设。加强党建阵地培育，实现乡村全面振兴，树立党建示范村，要将护岭村打造成为省级示范村，长安村打造成为市级重点示范村，升级改造入村路，美化公园建设，提高景观质量，树立乡村旅游形象。同时，要继续扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶犯罪案件，按时按质完成精准脱贫、“河长制”、创文创卫、消防整治等政府任务，深化行政机构改革。各位代表，发展没有终点，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。赤溪正处于一个大有可为的历史机遇期，面对机遇，我们应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧抓住历史机遇，勇于面对各种挑战，开拓进取，团结协作，勤政廉政，为决胜全面建成小康社会、为建设文明、美丽、富饶、和谐、平安赤溪而努力奋斗!确保完成本次会议制定的全年各项工作目标任务!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年斗山镇政府工作报告

  斗山镇人民政府工作报告在斗山镇第十七届人民代表大会第八次会议上2019年2月20日张明锋各位代表、同志们：现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年主要工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在台山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，主动融入大湾区建设，围绕“兴业惠民，治吏简政”，落实“六个一”工作机制，集中精力推动经济社会发展各项事业高质量发展。全力开展河长制工作，“三清三拆三整治”工作成功通过台山市验收，我镇列入2018年全国农业产业强镇示范建设名单;鳗鱼产业园获评省级现代农业产业园;广东省农产品加工示范区PPP项目已办理入库申请，斗山园区获批用地指标1670亩;10亿元项目迪生力绿色食品有限公司落户聚龙工业区;小城镇建设荣获二类镇三等奖;成功防御有记录以来袭击我镇的最强台风“山竹”，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标。一.调结构、促转型，经济发展稳中有进 （一）主要经济指标平稳增长。2018年公共财政预算收入、工业增加值、社消零、固投等主要经济指标均超额完成市下达任务。全年公共财政预算收入为1325.81万元，同比增长23.63%。实现规模以上工业增加值同比增长14.6%。社会消费品零售同比增长19.9%。固定资产投资总额35471万元，同比增长37.9%，完成全年任务的115.68%。 （二）重点项目进展顺利。贯彻江门市委、市政府“招商引资突破年”的工作部署，大力开展招商引资工作，10亿元广东迪生力绿色食品有限公司项目成功落户我镇，盘活了204亩土地，现正进行项目市场调研和编制可行性研究报告，预计2019年10月前可进场施工;配合市推进省农产品加工区(斗山园区)项目建设，协助市推进PPP工作建设，二期土地平整工程已竣工，积极搭建发展平台;福马饲料有限公司二期生产项目已完成项目立项申报、排污许可审批和场地土方回填工作，项目的设计工作正在进行;得力道食品有限公司增资扩产项目于2017年10月份开始增资5000万建设4000平方米厂房和玻璃瓶装饮料生产线，该项目已于2018年6月完成500万投资，建成厂房和生产设备的安装并投入生产;沣泰染织有限公司入驻智达园区，投入5000多万购置设备进行生产;喜荟酒店于年初开业运营。 （三）重点工作高质完成。全力开展“小升规、个转企”专项行动，2019年完成个转企9家，超额完成市下达任务;2019年新增规模以上工业企业1家;加大企业帮扶力度，鼓励企业发明创新，助推企业核心竞争力升级，全年完成技改投资11020万元，同比增长32.2%，完成全年任务137.8%，新增高新技术企业2家;新增省工程技术研究中心1家;组织企业申报高企培育入库3家;新增科技型小微企业2家;发明专利申请7件;扎实完成第四次全国经济普查工作，完成清查单位数429个，已清查率100%，完成清查个体953个，已清查存在率90.08%;抓好鳗鱼回流工作，绿源水产公司在台山出口额为1600万元，完成年度计划出口额的267%。二.保基本、惠民生，农业农村发展提速 （一）落实各项惠农工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成确权面积共71348.63亩，涉及户数共10254户，农村土地承包经营权确权颁证率100%;认真落实耕地地力补贴工作，全年完成补贴面积共计48557.54亩;开展农机补贴工作，完成各类农机补贴共831台，补贴金额113多万元;扎实开展政策性水稻保险工作，全年早造参保面积约4.08万亩，参保率约98%，晚造参保面积4.14万亩，参保率为97%。全力推进精准扶贫工作，切实落实2018年帮扶项目，并开展斗山资产经营有限公司的商铺进行投资合作项目，通过产业帮扶、人文关怀等方式帮助我镇贫困户脱贫，至2018年底，除6户纳入保障户外，剩余54户精准扶贫户已全部达到脱贫标准。 （二）加强水利设施建设。河堤加固工作不断深入，大隆洞河斗山河支流整治工程已完成主体工程，大隆洞河镇口河支流整治工程已完成主体工程量90%;横江涝区整治工程、横江救灾复产、修复受损的农业设施工程已全面完工;尤鱼水库外坡排水渠、内坡加固工程、正坑水库新建南渠、正坑水库进库路加固工程、鲤鱼水库迎水坡维修加固工程已全面完工;秀墩水坝至响水潭水源迁移工程已全面完工，进入验收阶段;加快完成大湾农田水利建设项目，现阶段已完成工程量80%。 （三）大力推动新农村建设。抓好“一事一议”项目申报和验收工作，西栅、福场、大湾、横江等四个村委会通过上级部门的同意奖补工作，争取奖补57.92万元;强化资金统筹，保障新农村建设的资金投入。规范各项农综服务及“三资”管理工作，盘活村组实体经济，实现实体经济运转规范化、透明化，并得到快速发展，全年通过三资平台完成交易16宗，总值达2581.43万元。严抓林业发展，做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治，全镇抚育5000亩桉树，推动“森林小镇”建设向纵深发展。强化畜牧防疫，2019年生猪防疫4.17万头，三鸟防疫43.78万羽，免疫率达98%，认真开展非洲猪瘟应急防控工作，在斗山新台高速浮石出口、西部沿海高速南北路口开展24小时道路设卡检查和消毒工作，有效控制了疫病的发生和流行。严抓农产品检测，投入20多万元成立了农产品质量安全监督站，配备了必要的检验检测、样品采集、质量追溯等一批设施设备和2名专业检测人员，全年定性检测农产品样品6670份，合格率100%。 （四）加快美丽宜居乡村建设。全面推进“河长制”工作，自开展“五清”专项行动以来，斗山镇级河长、村级河长、河道警长巡河共计530次，巡河发现河道问题137个，落实并整改问题完成134个。除此之外，整治入河排污口1个并清理非法排污口3个;清理水浮莲及垃圾漂浮物49.45万吨;清理河道淤泥长度约23公里;清理违法禽畜养殖场4900平方米;清理占用水体障碍物9800立方米。以上行动共计出动7830人次，投入资金达253.5万元，“五清”专项行动全面见成效。全面启动农村污水处理设施规划建设，我镇现已完成2019年全年的建设任务，共完成了13条自然村14个污水处理示范点建设，实施斗山污水厂提标改造工程和水质在线监控系统购买设备及安装工程，总投资共130万元，出水标准由一级B提升到一级A。全力开展“三清三拆三整治”工作，截至10月底，我镇共清理村巷道和生产工具、建筑材料乱堆乱放632处;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾等979处，约8000吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等274处，约2万立方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房957座，约18500平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑116宗，约6300平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等19宗;整治垃圾乱扔乱放205宗;整治污水乱排乱倒157宗，通过“三清三拆三整治”农村环境整治行动，我镇村庄的人居环境得到了有效的改善，村容村貌焕然一新。三.抓建设、重治理，社会环境繁荣稳定 （一）旅游业持续推进。投入140万元新建旅游服务中心已经启用;投入130万元改造斗山驿站，新增鳗鱼体验馆，打造我镇“鳗鱼”旅游品牌;全力推动浮石南宋皇族遗风特色小镇、横江红色书香文化村和南粤古驿道项目;农业(鳗鱼)产业观光游、横江驿站(游客中心)建设、红色印记馆规划等项目工作正在推进。积极推进旅游配套项目建设，在华侨广场、横江村、浮月村、陈宜禧纪念广场装置旅游导览图，基本完成斗山旅游服务中心设施配套和人员配置;结合台山市第二届侨耕节，推广斗山旅游特产、传统糕点和飘色文化，利用各种媒介积极宣传斗山形象。 （二）小城镇建设提速。投入230万元升级改建斗山镇华侨文化广场;投入100万元打造“铁路文化”特色一条街项目;投入135万元铺设人民路至爱乡桥路段沥青，巩固名镇名村建设成果;投入23万元改建斗山圩公园路和人工湖栏杆，清理垃圾，种植荷花，改善了环境;投入近30万元新建两个新式候车厅，便利了群众乘坐交通工具;投入160万元升级改造圩镇内道路和爱塘线、浮石高速路口至西栅管区道路及斗山驿站等路灯，亮化村居环境;“花树小道”目前已完成陈宜禧纪念广场绿化提升工程，南粤古驿道(斗山高速出口至海口埠)已经完成初步设计，正在完善方案，浮石已完成绿化提升工程;农村公路硬底化及窄路加宽建设各项工作进场顺利，2018年第一批计划曹厚至大道硬底化工程已完成招投标，正在施工，八家者农村硬底化工程已做好方案送交通局备案，西乔大美村道硬底化工程、高铜线至唐美村委会路硬底化工程已经完工。 （三）环境保护得到重视。开展全国污染源排查工作，目前已确定普查最终底册，全面掌握污染源信息，截至12月底，暂时完成年度普查任务;开展固体废弃物专项整治工作，巡查所有村委会及周边道路，杜绝出现100吨以上或500立方米以上的生活垃圾、工业垃圾等固体废弃物非法倾倒点;严格按照中央环境保护督察组反馈意见进行整改，对养猪场、养鹅场进行清理，环境得到改善。 （四）健全社会保障体系。扎实开展城乡医保和居保工作，2018年全镇参加城乡基本医疗保险38683人，其中农村居民参保35732人，覆盖率达92.37%以上;积极开展扶困救弱，敬老爱幼工作;广泛开展计划生育政策宣传和免费孕前优生健康孕前检查项目、“两癌”筛查及村委会卫生站建设工作;大力开展爱卫运动和“厕所革命”等工作，2019年完成49家“厕所革命”的公厕改造任务，创卫环境整治工程不断推向深入，镇容镇貌得到改善，为争创国家卫生镇推波助澜，2018年我镇共有44条自然村创建省卫生村工作已达到了省标准，由省爱卫会授予“广东省卫生村”称号; （五）抓好文化体育工作。春节期间，在斗山曾玩棠体育馆的男子九人排球赛、陈宜禧纪念广场醒狮表演、斗山华侨广场粤剧表演和文艺表演等文艺文体活动，丰富了群众的文化文体生活;我镇组织运动员参加台山市第三届运动会，获得团体总分第三名、体育道德风尚奖，田径男子4X100米接力获得第一名、乒乓球男子单打项目获得第一名、羽毛球男子双打获得第二名;协助妇联在我镇顺利开展台山市第二届巾帼侨乡农耕节，展现我镇特色农产品，为侨乡特产代言;完成南粤古驿道广东省定向联赛(台山站)所有赛事;文化站积极推动“送戏下乡”活动，大大丰富了人民群众的精神生活。 （六）深化社会治理工作。扎实做好信访维稳工作，2018年1至12月，我镇综治信访维稳中心共受理案件59件，调处成功55件，调处成功率为93.22%，调处成功率比2017年同期提高4.89%，其中台山市网上信访业务管理系统交办11宗，已调处办理10宗，市政府12345服务热线交办案件17宗，调处成功率为100%。完善公共法律服务体系，推进一村一律师工作，将矛盾化解在基层。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，截至目前为止，我镇共获得涉恶线索33条，涉乱线索1条，立案21宗，其中刑事立案13宗，行政立案8宗，行政拘留4人，刑事拘留17人，逮捕5人，净化了社会风气。切实加强禁毒治理和精神病患者管控救助工作，2018年我镇没有严重精神病患者发生危害行为，降低不稳定因素;全力推进平安建设工作。安全生产方面，切实按照“一岗双责”相关要求签订《安全生产责任书》，开展安全隐患排查，一年来共出动556人/次，检查企业单位160家/次，发现一般安全隐患180项，全部已经完成整改;消防防范方面，签订《消防安全责任书》，建成19个村(居)委会微型消防站，均配备2台消防摩托车和义务消防员，全面完成农村“两站两员”实体化工作;食品安全方面，在节假日期间组织开展食品安全检查，全年无发生一起安全生产事故和食品安全事故;完善平安防控体系建设，推进“中心+网格化+信息化”建设工作;同时将海防打私、打假、法治创建、国家安全、反邪教等工作纳入常规化。镇公共服务中心紧紧围绕民生工程，认真履行职责，强化了服务水平，全面扎实地开展公共服务中心的各项工作，村公共服务站开展的服务项目与镇公共服务中心的服务相互衔接，完善了服务体系，提升了社会治理水平。四.转作风，净风气，政府效能不断提高 （一）积极配合上级完成中央巡视、市委巡察反馈意见整改工作，强化了政府工作效能。 （二）依法行政深入推进。自觉接受人大依法监督，认真办理人大提出的意见以及建议;深入推进公共服务平台规范化建设，深化公共法律服务工作，深化法律援助工作，为弱势群体提供法律帮助，抓好一村(居)一法律顾问工作，深入推进“七五”普法规划落实。 （三）加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，截至12月，纪委共立案8件，处理信访件3件，组织开展谈话提醒41人次，批评教育1人次。三公经费支出减少，加强对扶贫领域、生态宜居美丽乡村建设、环保治理等专项资金的监督管理，确保资金及时到位，做到专款专用。存在的主要问题：部分经济指标离目标任务还有一段距离;财政收支压力大;部分工程项目推进缓慢;考核任务重，准备不够充分。2019年工作计划2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会、台山市委十三届七次全会精神，紧抓经济建设这个中心，主动融入湾区发展大潮，及时补足补强短板，谋划高质量发展大计，以实现斗山镇跨越式的发展，为中华人民共和国70周年华诞献上最美好的祝福。 一、坚持以经济发展为中心主要经济指标方面：1.公共财政预算收入增幅13%以上，规模以上工业增加值增幅10%以上，固定资产投资增幅10%以上，社会消费品零售总额增幅12%以上，进出口总额增幅1%以上。重点项目方面：2.加强聚龙工业区的基础设施建设，加强企业与部门之间的沟通，切实解决企业面临的问题，推进广东迪生力绿色食品有限公司项目落地，配合市加快推进省农产品加工区(斗山园区)项目建设，督促福马饲料和鑫华化工两家公司尽快投产创收，协助推动台山鳗鱼省级现代农业产业园建设。科技创新方面：3.推动国家高新技术企业新增1家、市级以上工程技术研究中心新增2家，新增申请专利6件以上，新增科技型小微企业1家。4.推动全镇规上工业企业研发机构覆盖率达到85%。5.全年实施超亿元技改项目1个以上，完成技改投资超1亿元。扶持企业方面：6.大力帮扶指导规上企业，力争新增年主营业务收入超亿元企业1家以上。7.开展“小升规、个转企”专项行动，新增规上工业企业1家以上、个转企5家以上。货物回归本地出口方面：8.力促鳗鱼回流本地出口增加1000万元以上。招商引资方面：9.引进1000万元以上项目3个，亿元以上新开工项目2个。盘活厂房5000平方米，盘活土地60亩。加快推进广东农产品加工示范区创建，创新招商方式，统筹招商资源，积极寻求和引进以现代制造、现代物流、绿色食品、水产品加工、粮油加工为主题的产业项目。 二、坚持以农业农村为根基1.继续做好各项惠农工作，加快2017年7000亩高标准农田建设项目施工工作，认真落实耕地地力补贴、农机补贴、政策性水稻保险等工作，尽快完成大隆洞河斗山河支流和大隆洞河镇口河支流河道整治任务，加快完成大湾农田水利建设项目。2.加大对我镇水断面整治力度，完成污水整治目标任务，确保水质100%及格。3按期完成各级环保督察反馈意见的整改落实，整治工业污染，全力开展河长制工作，深化农业源头治理，逐步压减生猪养殖数量，启动第二农村污水处理设施建设，做好“花树小道”工作，推动我镇创建广东森林小镇。4.全面完成“三清三拆三整治”工作，深入推进“七强八改九提升”工作，做好我镇乡村振兴试点示范镇建设。5.扎实开展精准扶贫、“一事一议”财政奖补项目建设、美丽宜居乡村建设、村庄规划编制等工作，规范林业管理、畜牧管理、水利管理。 三、坚持以社会事业为保障1.继续加强小城镇建设。以“七个一”为抓手，完善基础设施和公共服务设施。完成镇内富城路、环东路等主要道路沥青路铺设工作，推进“花树小道”工作和圩镇亮化工程。2.打造港珠澳大桥旅游首站。深挖旅游资源，打造“陈宜禧纪念广场-陈宜禧故居-浮月洋楼”华侨文化体验线路和汀江走廊乡村旅游路线，2019年3月底完成陈宜禧故居及周边环境的公共配套设施。推进浮石村旅游招商工作和特色小镇项目建设，推进驿站+农业产业(鳗鱼)观光游项目落地运营，加快横江旅游资源收储工作，做好宣传工作，打造品牌。3.配合完成黄茅海通道工可报告，配合推进斗恩高速前期工作，构建港珠澳大桥西拓通道。4.保障社会安全稳定。继续完善医保、社保为主的社会保障体系建设工作，积极推进参保扩面，城乡基本医疗保险和城乡居保完成省市下达任务，完成免费孕前优生健康检查市下达任务的80%，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达90%以上，新建3间80平方米以上的村卫生站。扎实做好信访维稳、扫黑除恶、禁毒、精神病患救助等工作，将海防打私、打假、反邪教、国家安全等工作纳入常规化，完善“中心+网格化+信息化”治理体系，严格按照“一岗双责”，做好我镇安全生产、消防安全、食品安全、旅游安全等工作，创建平安斗山。5.推动两个项目创建工作。以创建全国文明城市、全国卫生镇为抓手，结合小城镇建设工作，持续改善镇村环境，提升人民群众文明素养，推进精神文明实现大丰收。6.积极支持任远中学新教学楼和台山市第二人民医院住院楼、宿舍楼建设，大力发展教育文化医疗事业。四.坚持以政府建设为动力1.做好“三会一课”，结合“两学一做”认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察广东重要讲话精神，充分发挥镇村新时代文明实践所(站)的作用，拉近宣传教育、关心服务群众最后一公里的距离，让习近平新时代中国特色社会主义思想在斗山大地落地生根、开花结果。2.从严治党，落实党风廉政建设工作，加强基层党组织建设，实施“头雁工程”，定期召开“主题党日”活动，以镇村党校和讲习所，加大红色文化宣传教育。3.认真贯彻《斗山镇基层反腐三年行动实施方案(2018-2020)》要求，切实在“三资”管理、扶贫领域、涉黑涉恶腐败问题等方面深挖，深化管理，落实风险防控。4.坚持依法治镇、依法行政，增强法治政府公信力。各位代表，发展继往开来，使命催人奋进。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以夙兴夜寐、斗志昂然、一往无前的精神状态，努力推动斗山镇各项事业高质量协调发展，当好台山市融入粤港澳大湾区的东南片区的“桥头堡”!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年北陡镇政府工作报告

  2020年5月17日在北陡镇第十六届人民代表大会第八次会议上北陡镇人民政府镇长任劲锋各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年。在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻粤港澳大湾区、乡村振兴发展战略，深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力改善农村人居环境，大力促进经济社会发展，为全面建成小康社会作出北陡贡献! 经济运行态势稳定经济指标平稳向好。2019年，我镇实现一般公共预算收入593万元。农业总产值3.67亿元，同比增长11.55%;固定资产投资2.94亿元，同比增长37.38%;社会消费品零售额991.5万元，同比增长47.15%;住宿业营业额2394.2万元，同比增长32.2%;进出口1120万元，100%完成任务。2019年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个，新增小微企业1间，小升规企业1间。个转企1家，新注册个体户99家，企业18家，注册资本共5.023亿元。2019年全年社会用电量3078.31万度，同比下降10.39%。全域旅游纵深发展。2019年，我们坚持“南部滨海旅游整合”[1]发展思路，沿着全域旅游主线，充分整合那琴半岛、浪琴湾、海豚湾等南部滨海资源，整合中部紫罗山生态森林资源和北部红树林湿地资源，科学谋划，全域部署，促进北陡旅游产业优质发展。我们向“北陡浪漫”名片重点发力，推动完成那琴半岛国际婚纱摄影基地升级，加大旅游宣传力度，逐步提升“北陡浪漫”知名度，加快打造港珠澳大桥旅游首站“浪漫小镇”。招商引资有新成效。2019年，我们紧抓湾区建设机遇，进一步创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商渠道。结合“山·海·岛”联动优势，新引进了一个高端商住小区 海豚湾首期大河红树湾项目，项目占地150亩，投资6亿，目前正在建设中，这里将是集5G智慧酒店、高端住宅、休闲娱乐、旅游观光于一体的旅游度假胜地。同时，新引进兰屿矿业公司，投资4870万，为石材产业聚力发展注入新动能。 城镇基建不断夯实城镇规划有力推进。2019年，我们坚持规划先行，科学发展，大力推进城镇规划建设，促进经济社会健康发展。《台山市北陡镇总体规划(2014-2030)》获市政府同意批准，并正式实施。完成11条行政村村庄规划编制。委托深圳蕾奥规划设计公司编制《台山市北陡镇下塘湾片区控制性详细规划》，正在规委会送审阶段;委托台山市城乡规划设计院编制《北陡镇陡门圩镇区控制性详细规划》，正在编制当中，已完成50%。交通条件大力改善。2019年，我们积极争取上级部门支持，投入920万元，推动江门市G228线(原S276线)那琴桥改造工程项目建设，预计2020年10月完成。投入120万元，推动那才桥改建工程项目建设，预计2020年12月完成。新增固定式交通技术监控设备设置点2处，分别位于阳江交界G228—北陡镇北邑村路段和S365—北陡镇果仔园路段。陡门圩重新规划紫云路建设，增设道路交通安全监控点2处，完善人行斑马线、交通警示灯，改善车道导向，全面整治交通安全隐患，有效改善圩镇道路交通安全设施建设。环境保护成效显著。2019年，我们投入1792.74万元，完成21个村级污水处理设施建设。投入约100万元，完成红树林湿地环境美化整治工程。深入推进河长制，投入74.18万元，持续开展“五清”[2]行动，清理水浮莲460亩，河道垃圾85.5吨，河道清淤疏浚28公里3.005万立方米，清障6宗35立方米，清违6宗670立方米。完成生态公益林扩面约4126亩，有效保护水土流失治理。争取阳江核电支持20万元，开展沙咀河道疏浚工程，保持河畅水清，维护两岸人民生活居住环境。2019年，我们成功创建江门市生态村2条。 乡村振兴加速推进农村面貌焕然一新。2019年，我们加大力度推进乡村振兴。投入221万元，深入推进“三清三拆三整治”[3]。投入82.5万元，将陡门圩社区华坑村打造成美丽乡村示范点。投入约400万元实施“亮化”工程，增设LED路灯837支，覆盖省道村道近25公里。投入451.37万元，实现村道改造和硬底化建设18条，共计5.15公里。投入约60万元，完成那琴、沙咀村级卫生站2间。深化“厕所革命”[4]，投入46万元，在国道228沿线主干道新增旅游公厕2间。2019年，成功创建广东省卫生村10条、江门市卫生村10条。农业工作全面开展。2019年，我们投入60万元，完成沙咀避风塘整治维护工程;投入31.85万元，完成小洞村委会那源河水毁修复工程、东升河疏浚工程;投入16.56万元，完成陡门河道疏浚工程;投入8.82万元，完成南安河道疏浚及水毁缺口修复工程。完成石蕉村委会六新村文化楼、小洞村委会碌田村饮水工程、新安村环境整治工程等4个小型水库移民扶助基金项目建设。全力做好农村集体土地经营权确权，完成确权出证7165本，出证率100%。积极鼓励农村群众参与水稻种植保险，早、晚造水稻种植参保率均超98%。2019年，我镇农村三资管理平台累计交易2宗，交易额35.45万元。脱贫攻坚成果突出。2019年，我们全力抓好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。根据新标准，调整建档立卡精准扶贫对象为26户75人。通过产业、医疗、教育、就业等帮扶措施，全面完成26户扶贫对象精准脱贫。完成困难户危房改造14间。推进建设那琴扶贫爱心摊位和石蕉扶贫荔枝园项目，发放分红收益5.38万元，巩固脱贫成效。发动困难家庭成员参加粤菜师傅培训班，8期共33人参加。 社会事业稳步发展民生保障得到加强。2019年，我们坚持以人民为中心，全面落实好社会救济、优抚抚恤、养老惠民等工作。我镇现有重点扰抚对象87人，农村老年退役人员51人，“四老”人员[5]1人，全部落实优抚抚恤政策。补助低保残疾人家庭子女义务教育18人。领取高龄津贴1185人。落实大病医疗救助、临时救助40人次，发放救助金额约50万元。2019年，撤销低保100户，在册低保182户，发放最低生活保障金221.75万元;特困人员237人，其中集中供养6人，分散供养231人，全年累计投入约377.26万元。教育医疗不断增强。2019年，我们教研教学成绩突出。北陡中学总体成绩进步排列台山市第一名，获江门市2019年初中阶段协同教育质量进步奖;化学科组获江门市初中阶段协同教育质量优秀备课组奖;52人次获台山市级以上奖项。北陡镇中心小学新增教师10名;75人次获教研联盟、台山市级以上个人奖励;18人次获联盟、市级以上集体奖励。医疗卫生服务升级提质。提供一站式医保直接报销服务，方便群众看病就医报销。完成各类家庭医生签约达19865人。通过“GPO”[6]、广东省医药采购平台等采购药品，全面落实“阳光采购”[7]。2019年，按标准新建合格健康档案[8]2633份，累计建档25166份。精神文明焕发活力。2019年，我们全面加强新时代文明实践所(站)建设，高质量开展新时代文明实践活动达200多场次。投入35万元，升级改造一个新型文化站，吸收舞蹈协会、曲艺协会、乒乓球协会等文化组织进驻文化站，进一步充实文化建设。强化镇村公园建设，投入约90万元，新建法治主题公园;投入77.5万元，打造沙头冲、早禾石村居公园2个。成功举办庆祝新中国成立70周年晚会、春节传统九人排球赛等大型文化体育活动5场次。2019年，我镇被评为江门市文明镇。 社会大局稳定平安社会治理成效明显。2019年，我们全面开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“中心+网格化+信息化”[9]等工作。共立刑事案件47宗，破案19宗，刑事拘留24人，逮捕19人;受理行政案件88起，查处59起，查处123人，其中查处涉毒案件26起，强戒17人。摸排涉黑恶线索26条，立案13条，破获涉恶案件9宗，刑事拘留71人，批捕16人，起诉4人。打击非法采砂(矿)立案3宗，刑拘47人，逮捕6人，扣押采砂船1艘。严厉打击非法占海，责令退还非法占用海域0.0117公顷，行政处罚12.87万元。严厉打击违法建设，全年累计出动896人次，依法拆除违法建筑物12宗4197平方米。安全生产态势稳定。2019年，我们坚持安全发展、依法监管、系统治理，实现安全生产事故“零发生”。严格落实“一岗双责”制度，累计检查生产经营单位613家次，发现并整改安全隐患152处。新增1辆5座安全监管执法车，强化安全生产设施设备保障。加强食品检测工作，没有药物超标、禽畜疫病等问题发生。与此同时，武装、政协、统计、计生、华侨、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府服务提质增效服务水平显著提升。2019年，我们投入15万元建设镇级党群服务中心，完善12个村(社区)党群服务中心。镇公共服务中心开通24小时自助服务区、推行“5+X”预约服务模式[10]，突破时间限制，方便群众办事。全年累计处理各类行政和服务事项9833宗，办结率100%。深入推进驻点直联工作和“农事村办”工作[11]，走访群众8500多户，推动解决群众热点难点问题600多个。2019年，陡门圩社区被命名为江门市第三批“爱心之城”示范点;镇公共服务中心获评台山市文明窗口。作风建设有效强化。2019年，在镇党委的坚强领导下，我们持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育[12]，扎实推进作风建设。认真对照省委巡视反馈意见的六大问题，主动认领了42项问题，研究制定了109项具体整改措施并全部完成整改，廉政风险防范工作得到持续加强。各位代表!过去一年，在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我们取得了不错的成绩。在此，我谨代表镇政府，感谢所有一线工作者的艰苦奋战、无私奉献!感谢热心企业、人士的倾力相助、慷慨解囊!感谢广大人民群众的理解支持、积极配合!以及感谢一直以来关心支持北陡经济社会发展的各界朋友!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇发展面临着诸多挑战和问题。一是经济基础薄弱且地处偏远，石材矿产、海洋养殖、滨海旅游等资源优势未能充分发挥，产业发展相对滞后;二是经济条件受限，南部自来水厂、南部污水处理厂等民生难题启动资金不足，民生短板未能加快补齐;三是旅游产业增速不够，旅游配套设施未能满足发展所需，旅游高峰拥堵问题未能有效解决;四是村级经济发展缓慢，增收渠道单一，与乡村振兴发展要求尚存差距。各位代表!这些难题是我们亟需解决的，在日后的工作中，我们将全面增强信心，继续攻坚克难，逐步推进解决，加快北陡经济社会发展步伐。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入聚焦湾区建设、乡村振兴、全域旅游等重要发展战略，求真务实、锐意奋进，确保“十三五”圆满收官,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!2020年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售额增长9%;外贸进出口总额增长1%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、主动融入湾区建设，推动经济高质发展1.深入推进北陡“南部滨海旅游整合”发展思路，加快海豚湾首期红树湾项目建设进度，加紧推动二期项目早日动工，加强联合川岛漭洲岛，拉开“山·海·岛”联动序幕。2.推动紫罗山生态旅游项目，加快完成基础设施建设，完善路网硬底化建设。3.推动成泰砂石码头项目完成前期征地工作，加快配套运输码头，打开海上运输渠道。4.力促万方石业、福祥实业、三七雄利、兰屿矿业等企业聚集发展，致力打造一条集开采、加工、运输、销售于一体的北陡石材产业链。 二、加快推进小城镇建设，提高北陡浪漫知名度5.实施下洞至寨门、那才至打铃、陂仔村至鱼鳞石桥路段LED路灯安装，实现全镇40公里主干道路灯100%全覆盖。6.谋划推进高速出口转盘升级改造，改善道路通行条件。7.计划推进美丽海湾建设项目，加快打造海湾中心、改扩建码头和改造生态海堤，优化镇区环境。8.加快推进南部自来水厂前期工作开展，着力解决南部4条行政村1.8万群众和南部滨海旅游景区的饮水难问题。9.加快推动小城镇增量发展，争取创建省卫生村30条、江门市卫生村10条、江门市生态村2条。10.深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力打造宜居宜商宜业宜游环境，不断提升北陡浪漫小镇魅力。 三、加强推进“三农”工作，大力促进农村事业11.大力兴建农田水利。加快完成2018年度台山市北陡镇石蕉片高标准农田建设项目。加快推进石井水库大坝维修加固工程，保障安全度汛和水库安全。加快推进那琴村委会落地金钱水闸重建工程。加快推进沙咀河道疏浚工程(一期)。12.加强动物防疫监控管理，建立专业技术防治队伍，长期不懈做好食品源头检测。13.继续深入做好河长制工作。14.扎实抓好护林防火工作，确保无重大山火发生，逐步扩大林业种植面积，抓好树苗育培工作。15.加强农村集体“三资”交易的管理，严格按照“三资”交易管理要求，把好集体资源发包关，实现农村集体“三资”全面规范管理。16.做好新时期精准扶贫工作，巩固26户精准扶贫户脱贫成果。 四、深入实施乡村振兴，不断增进民生福祉17.支持村内道路建设和改造，推动落实好“四好农村路”[13]，扎实推进那琴桥、那才桥、土改桥等危桥改造。18.加快推动华坑村打造成红树林渔业特色村。利用本村蚝场，突显蚝文化和红树林文化，发展体验式旅游产业，促进村民创业和就业。19.深入推进“污水革命”[14]，计划建设农村污水处理设施37套，覆盖35条自然村。20.深入推进“垃圾革命”[15]，规划升级硬底化建设农村垃圾收集点。21.推进建设沙头冲、那琴、沙咀3间卫生站。22.推进乡村公园建设，计划年底前完成10个标准化乡村公园，实现行政村级公园100%覆盖。 五、提升公共服务水平，大力提高社会保障23.加强侨务工作，强化镇级侨联组织。24.持续做好退伍军人服务工作。25.继续做好在册特困户、低保户、低收入人群动态管理，以及残联、老龄、社会救助、计划生育等工作。26.加强乡村医生培养管理，强化农村基层医疗卫生服务，毫不放松抓好新冠病毒疫情防控工作。27.改善办学条件，提高教育质量，确保我镇顺利通过创建广东省教学强镇复评。 六、切实加强社会治理，深入推进扫黑除恶28.加强法治建设，持续保持扫黑除恶高压态势，坚决对涉黑涉恶行为“零容忍”，打好扫黑除恶专项斗争收官战。29.巩固治违成果，加强土地管理，加强排查走访登记，深入开展违法用地、违法建设集中整治。30.巩固治矿成果，严厉打击盗采砂石等矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发管理，提升矿产资源产业竞争力。31.加强海域使用管理，严厉打击非法围填海行为，加大力度推进违法养殖用海清理整治。32.全力抓好安全生产、消防安全和食品安全工作。加强安全生产执法监管队伍建设，大力推进各项安全隐患整治行动。33.全面推进“中心+网格化+信息化”工作，使违法犯罪防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效。 七、全面加强党的领导，深化廉洁政府建设34.持续深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步巩固和提升学习成效。35.推进“阳光政府”建设，加大政务信息主动公开力度，自觉接受人大、政协监督，优化建议提案办理方式，不断提高建议提案办理质量。36.坚持严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻落实中央八项规定精神，着力提高党内政治生活质量。各位代表!2020年任务艰巨、起步艰难，但我们坚信，只要我们携手同心、戮力攻坚，定能加快推动粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略、深化全域旅游发展，大力推进完成市下达的各项目标任务，促进北陡经济社会全面健康发展，全面取得“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官!有关用语说明1.“南部滨海旅游整合”：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.“五清”：即清污、清漂、清淤、清障、清违。3.“三清三拆三整治”：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;“三整治”即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。4.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。5.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。6.“GPO”：药品集中采购组织(Grouppurchasingorganizations)。7.“阳光采购”：指公开、透明、科学地获取所需物资、产品、服务的标准形式。8.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。9.“中心+网格化+信息化”：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。10.“5+X”预约服务模式：即申请人于周五下午5点前通过微信公众号(江门政务)、电话、现场预约等方式提出在服务时间内预约办事的申请，并在预约的时段内到市、镇(街)、村(社区)三级政务服务大厅办理相关业务的服务模式。11.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。12.“不忘初心、牢记使命”主题教育：是在全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。13.“四好农村路”：2014年3月4日,习近平总书记指出：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。14.“污水革命”：即实施农村生活污水处理，开展农村人居环境整治，把农村建设成生态宜居的美丽家园。15.“垃圾革命”：即实施农村生活垃圾分类，开展农村人居环境整治，全力推动农村环境明显改善。

  2025-07-08

• 【江门招商】江门市政府工作报告

  2021年3月4日在江门市第十五届人民代表大会第七次会议上 江门市代市长吴晓晖 各位代表： 我代表江门市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 “十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“1+1+5”工作举措，抢抓“双区”建设重大历史机遇，开拓创新、真抓实干，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展迈出坚定步伐，基本完成“十三五”规划目标任务。 五年来，我们全力推动经济加快发展，综合实力显著增强。全市地区生产总值在全省排名实现争先进位，2020年实现3201亿元，比2015年增加961亿元，五年年均增长5.9%。规上工业增加值年均增长6%、社会消费品零售总额年均增长7.2%、外贸进出口总额年均增长3.3%、地方一般公共预算收入年均增长7%。固定资产投资年均增长11.4%，五年累计完成8852亿元，与改革开放以来至“十二五”期末的总额基本相当。 五年来，我们抢抓国家重大发展战略机遇，融入粤港澳大湾区建设步伐加快。重大平台建设成效明显。大广海湾经济区、银湖湾滨海地区、华侨华人文化交流合作重要平台和“侨梦苑”等写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》。粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区、粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台等重大平台启动建设。高标准建设江门人才岛，累计完成投资超85亿元。交通基础设施“硬联通”实现历史性跨越。完成交通投资908.5亿元，是“十二五”时期的近3倍。江湛铁路通车，珠西综合交通枢纽江门站建成投入使用，我市接入全国高速铁路网。新增高速公路通车里程207公里，总里程达591公里。广中江高速、江罗高速、高恩高速、开春高速、江门大道三江以北段等一大批高快速路建成通车。机制“软联通”和“放管服”改革取得新突破。在全省率先实现商事登记、外资备案登记、智能办税在港澳离岸远程办理，125项政务服务事项实现跨境通办。江澳金融合作累计业务量超1900亿元。商事制度改革获国务院督查激励，“多证合一”“证照分离”“双随机一公开”监管、投资项目承诺制、“数字政府”等改革走在全省乃至全国前列。市场主体累计达57.57万户，“四上”企业4872家，分别比“十二五”期末增长126.8%、32.5%。合作交流不断加强。成功举办第五和第六届世界江门青年大会、第三届世界广府人恳亲大会暨中国侨都（江门）华侨华人嘉年华、首届华侨华人交流合作暨粤港澳青年文化创意发展大会，创办“少年中国说”文化交流品牌活动。 五年来，我们加快推动产业转型升级，创新发展水平不断提升。工业经济跃上新台阶。累计完成工业投资3487亿元，规上高技术产业、先进制造业、装备制造业增加值分别年均增长15.9%、7.5%和7.5%。五大新兴产业规上工业总产值超2100亿元，约占规上工业总产值的一半。技改投资总量位居全省前列，年均增长22.9%。招商引资成效显著。累计引进投资超亿元项目748个，投资总额达4592亿元，新投产投资超亿元项目244个。产业平台建设提速。“1+6”核心园区全部纳入国家开发区开发目录，五大万亩园区全部纳入省产业园政策扶持范畴、累计平整土地10958亩，江门产业转移园连续六年获省考评优秀等次。自主创新能力不断增强。江门国家高新区在全国综合排名实现大幅跃升。高新技术企业存量超1800家，是“十二五”期末的9倍，年均增速排全省第1。省级工程技术研究中心397家，是“十二五”期末的4倍，数量排全省第5。规上工业企业研发机构覆盖率61%，居全省第1。五邑大学建设高水平理工科大学稳步推进。建成全国首家博士后创新示范中心和11家院士工作站。荣获“全国小微双创示范城市”称号。 五年来，我们积极推进“三区并进”，区域发展协调性明显增强。都市核心区一体化进程加快。城市品质明显提升，2018年以来完成投资176亿元。大广海湾区加快建设。银湖湾滨海新区建设稳步推进，台山核电1、2号机组投入商运。生态发展区绿色优势逐步释放。成功创建“国家森林城市”，在全省率先出台市内流域生态保护补偿办法。2016、2017年度连续两年获省耕地保护考核一等奖。2018、2019年度，连续两年获省乡村振兴实绩考核优秀等次，并获粤西片区第1；连续两年获省粮食安全责任考核优秀等次。“米袋子”“菜篮子”产品供给保障有力，培育15个国家地理标志农产品，数量居全省第1。创建1个国家农业科技园区和1个国家级、7个省级现代农业产业园。全面完成村村通（行政村）自来水工程建设和城乡“厕所革命”任务。省级乡村振兴综合改革试点取得积极成效。 五年来，我们大力保障和改善民生，人民生活水平显著提高。民生支出达1306亿元，年均增长12.6%。民生保障进一步加强。年均城镇新增就业4.7万人、城镇失业人员再就业3.2万人，居民人均可支配收入年均增长8.5%。基本实现全民医保。低保、特困人员、孤儿、困难（重度）残疾人等四类人群补贴标准均比“十二五”期末提高50%以上。20162019年度脱贫攻坚工作连续四年省考核被评为“好”的等次。社会事业不断进步。实施义务教育“三二一”工程，新建中小学校29所，新增学位5.26万个。江门中医药职业学院、江门幼儿师范高等专科学校（一期）建成并招生，江门职业技术学院建成省示范性高等职业院校。市县镇村四级公共文化设施网络不断完善，市文化馆、美术馆、体育馆完成改造升级并对外开放。卫生健康事业不断进步，实现医联体网格化布局全覆盖，顺利完成基层强基建设项目。环境质量持续改善。河长制湖长制工作获国务院督查激励并连续两年获省考核优秀等次，连续五年获省实施最严格水资源管理制度考核优秀等次。社会环境安全稳定。扫黑除恶专项斗争多项指标排名全省前列，刑事治安警情数、刑事立案数分别比“十二五”下降29.1%、29.6%。安全生产形势总体稳定向好，各类生产安全事故起数、死亡人数分别比“十二五”下降93.3%、66.7%。成功创建国家农产品质量安全市，省食品安全示范城市现场考评成绩优良。有效防御“天鸽”“山竹”等强台风正面袭击，实现人员零死亡。地质灾害防治工作考核连续两年获全省第1。对口扶贫协作广西崇左市及对口支援四川甘孜州均取得决定性成效，对口合作黑龙江七台河市工作扎实推进，配合做好对口支援新疆喀什工作。 五年来，我们不断加强政府自身建设，政府效能持续提升。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”制度，认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力加强政府系统意识形态工作。制定实施《市政府党组工作规则》等制度，推动党组工作制度化、规范化。连续两年法治广东建设考评获优秀等次。中央、省委巡视整改措施按照要求完成或取得阶段性成效，认真落实市委巡察整改工作。严格落实中央八项规定精神，全面落实政府系统机构改革各项任务，切实为基层减负。推进审计监督全覆盖，廉洁政府建设取得新成效。 各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。面对世纪罕见的三重严重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实省委、省政府工作部署和市委工作要求，慎终如始抓好疫情防控，集中精力做好“六稳”“六保”，积极完成市十五届人大六次会议确定的目标任务，疫情防控和经济社会发展取得重大成果。地区生产总值增长2.2%，规模以上工业增加值增长2.3%，固定资产投资增长6.9%，外贸进出口总额增长0.2%，社会消费品零售总额下降3.7%，地方一般公共预算收入增长2.8%，城镇登记失业率2.36%，市人大代表票决的十件民生实事全面完成。 一、始终坚持人民至上、生命至上，疫情防控扎实有效 各级党委政府组织有力。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间成立市疫情防控工作领导小组（指挥部），启动落实省重大突发公共卫生事件一级响应措施，作出“九个从严”“六个优化”等工作安排，累计投入防控资金5.78亿元，有效遏制疫情蔓延。圆满完成国家、省的医疗援鄂和抗疫物资调度任务。派出医疗队3批48人、民警20人支援湖北抗疫，10人支援香港抗疫，60人支援广州白云机场口岸抗疫。累计完成国家和省口罩收储任务720.83万只，压条机、防护服胶条调拨任务数量分别占全国调度量的40%、80%，国务院联防联控机制医疗物资保障组三次专门致信感谢。 科学救治精准防控。严格落实“四早”“四集中”要求，因时因势动态调整防控策略，持续开展全流程闭环管理，严防境外疫情输入，落实落细疫情常态化防控和秋冬季防控各项措施，实现病例应收尽收、应治尽治，收治病人“零死亡”以及医务人员、各类专班工作人员“零感染”。完成95家发热门诊（诊室）规范建设，全市单日最大核酸检测能力达4万份。 全社会动员共同抗疫。构建全民防控大格局，广泛发动全市1.17万个党组织、2万多名机关党员干部和志愿者、企业员工等12万多人次积极投身疫情防控。建立“网格化”疫情防控体系，“三人排查组”深入一线精准排查，确保疫情防控不留死角。携手海外侨胞共同抗疫，共收到海外社团及广大侨胞捐赠善款、物品折合人民币2700多万元，驰援海外26个国家和地区的侨胞。推出15条举措全方位关爱一线医护人员。全面完成禁食陆生野生动物后续处置工作。 二、全力做好“六稳”“六保”工作，经济运行稳定向好 工业经济稳步回升。制定实施支持工业企业复工达产等30条惠企政策，保障产业链供应链稳定，兑现工业和信息化领域各项政策扶持资金4.86亿元。实施制造业高质量发展“八大行动”，高技术产业、先进制造业增速分别比工业整体水平高9.3、0.6个百分点，完成工业投资645亿元，总量位列全省第6。传统产业转型升级步伐加快，全年新增技改项目532个，总投资149亿元。全社会用电量增长4.8%，其中工业用电量增长4.3%。江门国家高新区、新会崖门定点电镀工业基地、恩平产业转移园被认定为省级循环化改造试点园区。蓬江区荷塘镇康溪工业园、鹤山市沙坪街道朗围村级工业园升级改造项目动工建设。质量强市建设扎实推进，质量工作首获全省考核A级等次。 投资稳中向好。开展“以投资论英雄”活动，成立市重大工程建设项目总指挥部、12个专项指挥部和稳投资工作专班，建立重大项目、重大平台建设资金统筹机制，出台稳投资若干工作措施，每季度举行重点项目集中动工（投产）活动，共推动213个投资超亿元项目动工建设，投资总额1556亿元。省、市重点项目分别完成年度投资计划的131%、123%。累计建成5G基站4000座。重大建设项目用地报批成绩突出，全年共争取用地指标13014亩，增长234%。招商引资精准有力，引进投资超亿元项目211个，投资总额1247亿元，分别增长7.1%和4.2%。投资超百亿元的亚太纸业等一批重大增资扩产项目落地。 外经贸和消费加快恢复。出台稳外贸政策，举办江门外贸“云推广”活动，积极引导企业参与“一带一路”建设。获国务院批准设立中国（江门）跨境电商综合试验区，首个保税物流中心（B型）顺利封关运作。江门海关去年12月进口整体通关时间3.39小时，位居全国海关首位。实际利用外资56.62亿元，增长3.81%。出台系列政策措施，搭建促消费平台，举办“乐购侨都约惠江门”等活动，推动汽车市场消费升级，促进文旅产业回暖。开平市成为省全域旅游示范区，开平碉楼文化旅游区成功创建国家5A级旅游景区、实现零的突破，鹤山华侨城古劳水乡项目一期开放迎客，3个村落入选全国乡村旅游重点村名单。 财税金融运行健康平稳。成立市财经工作专班，解决重大项目投融资和扶持政策等问题。获得特殊转移支付5.47亿元、地方政府新增债券61.52亿元和抗疫特别国债14.01亿元。全面落实减税降费政策，全年为企业减负约100亿元。金融机构本外币各项存款余额5475.45亿元、贷款余额4390.98亿元，分别比上年底增长10.7%和19.7%，存贷比达80.19%，位列全省第8。入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市。 三、抢抓“双区”建设机遇，区域融合发展步伐加快 沿海经济带上江海门户加快建设。交通投资完成220亿元。珠西综合交通枢纽江门站建成运营，成为省内第四大铁路客运枢纽，深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段动工建设。中开高速罗坑互通至凤山互通段、开春高速、开阳高速扩建建成通车，沈海高速江门段实现全线双向八车道贯通，江门大道三江至南门大桥段左幅试通车。黄茅海跨海通道和银洲湖高速全线开工，中江高速扩建启动建设。华南地区最大的内河智慧码头江门高新港投入使用，崖门出海航道二期工程启动建设。 重大平台扩容提质。谋划建设粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区。五大万亩园区建设提速，新引入投资亿元以上项目41个，完成投资111.5亿元。珠西新材料集聚区和江门（鹤山）精细化工产业园通过省复评验收。江门人才岛完成年度投资35.3亿元，省科学院江门产业技术研究院落户建设，广东邮电职业技术学院江门校区正式招生。出台促进“侨梦苑”高质量发展的政策措施，《江门华侨华人文化交流合作重要平台建设方案》通过省审议并印发实施。 科技创新能力增强。创新载体建设加快。开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城创建成为省级高新区。国家大科学装置江门中微子实验站、粤港澳大湾区人类重大疾病大动物模型联合创新基地基本完成基建工程。五邑大学参与研发我国首颗工业数字光场芯片。广东南方职业学院大学科技园获批省级大学科技园。创新主体不断壮大。新认定国家高新技术企业403家，我市企业获得省创新创业大赛新材料行业冠、亚军，“省长杯”工业设计大赛总决赛获奖数量排全省第2，设立“无限创新”江门科学技术奖。人才引进培育力度加大。在全省率先建立外国人才驿站，新增2家国家级博士后科研工作站，新增在站博士后22人，新引进博士243人，新增认定评定高层次人才3076人。 开放合作水平提高。在全国率先上线运行商事登记“智能湾区通”，将微信智能办照延伸至港澳地区。与港珠澳实现政务服务及不动产登记“跨城跨境办理”。大力支持港澳居民到我市就业创业，设立全国首个人力资源和社会保障澳门服务点。成功举办江门“云上世青会”，直播观看点击量达120多万。与斐济劳托卡市正式缔结友好城市关系，与所罗门群岛首都霍尼亚拉市签订友好城市备忘录。成立华侨华人文化研究院。 营商环境持续优化。深入开展“暖企安商”行动。落实首席服务官制度，帮助企业解决困难诉求1400多项。新认定24家总部企业。商事制度改革持续深化。在全国首推执照全自动换发系统，营业执照“秒批”“秒换”“秒领”，率先实现食品经营许可智能审批。新登记市场主体10.27万户，增长13.64%。“数字政府”综合改革大力推进。“粤省事”实名用户269万，“粤商通”市场主体注册率排全省第1。在全省率先实现一手房登记税证联办。上线512个“政银通办”服务专区，实现政务服务“就近办”“马上办”，入编省“数字政府”建设优秀案例。推行招投标“评定分离”改革，建筑市场秩序持续向好。 “三区并进”渐次成形。制定构建“三区并进”区域发展格局、支持银湖湾滨海新区加快发展等政策措施。都市核心区引领带动能力持续增强，中心城区产城融合示范区建设成效显著，成为城乡融合发展省级试点。大广海湾区蓝色发展动力持续增强，设立银湖湾滨海新区管委会和广海湾经济开发区管委会，银湖湾滨海新区首批总投资约40亿元的基建工程和景观提升工程加快建设，完成广海湾区总体规划编制。生态发展区绿色发展潜力持续激活，开平成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 乡村振兴战略加速推进。乡村产业发展壮大。全年农林牧渔总产值超500亿元，增长4.1%。新增18个大湾区“菜篮子”生产基地和一批省级农业科技园区、现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”专业镇、重点农业龙头企业。举办庆祝2020年中国农民丰收节活动、第七届市农业博览会。新会陈皮制作技艺被评为国家级非物质文化遗产。农村人居环境显著改善。全域完成农村人居环境基础整治，61%的村庄达到省定美丽宜居村标准，“美丽廊道”建设成效明显。投入超3亿元完成20.8公里县道的升级改造，全面完成省下达的“四好农村路”建设攻坚任务，实现革命老区行政村通20户以上自然村村道硬底化。完成464条自然村集中供水全覆盖工程建设，受益人口8.1万人。53宗水利重点工程项目进展顺利，完成投资超30亿元。农村生活污水治理覆盖率达75%。20户以上的自然村实现百兆光网全覆盖。农村综合改革成效明显。江门市及新会区荣获全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，全市农村承包地流转率达54.2%，开平市被列为省级农村土地流转试点。 四、积极增进民生福祉，政府治理能力进一步提升 三大攻坚战成效显著。防范化解重点领域风险效果明显。政府债务和隐性债务风险有序化解，全面完成国有“僵尸企业”处置工作和国企退休人员社会化管理工作，恩平20家城乡信用社结束清算工作顺利推进。如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。建档立卡的5097户16659人相对贫困人口全部脱贫退出，建成规模产业扶贫项目215个，村级集体可支配收入全部达到20万元/年以上。结对帮扶的广西崇左市4个贫困县全部实现脱贫“摘帽”。污染防治力度加大。PM2.5年均浓度降至21微克/立方米，创2012年全面实施空气质量新标准以来最好水平。9个国考、省考断面水质均达到Ⅲ类以上，列入全国整治监管平台的12条黑臭水体全部消除黑臭。完成国务院城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务。全面完成违法养殖用海清理整治工作。危险废物处置能力超过55万吨/年。 城市面貌明显改善。城市品质提升完成年度投资53.5亿元。城市更新有序推进，“三旧”改造超额完成省下达任务，改造经验被住建部总结推广。新建及升级改造综合性公园5个、镇（街）公园4个、村（社区）公园146个、口袋公园23个，江海区“两馆一中心”和儿童公园投入使用。南山路、江南路西段建成通车，江侨路、双龙大道、今洲路东段等一批道路完成升级改造，主城区新增小汽车停车位超6万个。万里碧道建设完成投资超13亿元，省、市两级试点段完成建设，江海区城央绿廊碧道项目入选省试点。成为广东省节水型城市。市区餐厨垃圾处理项目建成投入运营，餐厨垃圾资源化处理实现零的突破，江海区全域、蓬江区和新会区的城区实现环卫作业一体化。 社会民生事业全面进步。各级财政投入民生事业316.3亿元，增长8.1%。居民人均可支配收入33667元，增长4.2%。在全省率先实行全放开的“零门槛”入户政策，新增市外迁入12085人。稳就业保就业工作效果显著。城镇新增就业4.6万人，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程成效明显，建成全省首家“南粤家政”产业园，新增省级“粤菜师傅”培训基地2家、技能大师工作室2家，暨南大学教育学院在鹤山雅图仕公司设立侨乡分院。教育优质均衡发展。率先完成学前教育“5080”攻坚目标，新增7个教育集团，江门一中扩容增效工程和培英高中新校区建设工程扎实推进，新会高级技工学校升格为技师学院。医疗保障水平不断提升。全部县域医共体进入实质运作阶段，市域内住院率达97.2%，排全省第4。公共卫生补短板项目加快推进，市新三甲医院（市公共卫生临床中心）、市中心医院新院区动工建设，公立医院综合改革各项任务按节点落实，现代医院管理制度加快建设。基层医疗机构100%设置中医馆，中医药服务能力不断提高。国家基本公共卫生服务项目省级考核连续四年排名前5。实施医疗救助市级统筹，顺利实现生育保险与基本医疗保险并轨运行。我市荣获全国无偿献血先进市。住房保障扎实有力。在全国率先上线新的公租房信息系统，住房保障基本实现应保尽保。养老服务体系不断完善。在全省率先建立居家养老服务设施长效保障机制，建成长者食堂60家，登记备案运营的养老机构103家。多模式推进国家级医养结合试点城市工作得到省肯定。文体事业蓬勃发展。承办中央广播电视总台戏曲晚会录制，市粤剧传习所乔迁新址，红线女故居修葺一新，全省首个中国排球协会训练基地落户江门。荣获第十一届“全国双拥模范城”称号。妇女、儿童两个发展规划的可比量化指标总达标率为96.1%。残疾人社会保障水平和助残服务水平进一步提高。第七次全国人口普查工作扎实推进。侨务、外事、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、红十字会等工作得到进一步加强。 社会大局平安稳定。平安江门建设深入推进，维护国家政治安全和社会稳定工作扎实有效，扫黑除恶专项斗争向纵深发展，入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。禁毒“两打两控”专项行动深入开展。全市刑事治安警情下降6%，是全省“两抢”发案最少的地市之一。信访形势平稳向好。生产安全事故起数下降32.7%，道路交通事故起数下降4.7%，无亡人火灾事故。食品安全获省考核A级等次。启动创建省气象防灾减灾第一道防线先行示范市，防灾减灾能力进一步增强。 政府建设不断加强。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。落实市政府常务会议季度学法制度，全年市政府党组会议、常务会议共学习法律法规和党内法规共11部。“多证合一”“证照分离”改革项目获第一批全国法治政府建设示范项目。向市人大常委会提请出台地方性法规《历史文化街区和历史建筑保护条例》，制定政府规章《气象灾害防御规定》。加强政府系统党风廉政建设，基层减负成果进一步巩固。“粤政易”移动平台全市公职人员开通全覆盖，公文处理量排全省第1。构建大统计格局，经济运行监测能力进一步增强。 各位代表，“十三五”时期我市经济社会发展取得的成绩，根本在于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委、省政府和市委的坚强领导，市人大、市政协的大力支持和港澳台同胞、海外侨胞的关心帮助，以及全市干部群众、广大企业、海内外投资者建设者和驻江门军警部队的共同努力！在此，向参与、支持和关心江门发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去，成绩来之不易，但我们也清醒地认识到江门经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：一是基础设施欠账和短板还比较多。与大湾区中心城市的直接连接、与周边城市的紧密联动发展不足，区位和空间优势尚未得到充分发挥。二是产业结构仍需大力优化提升。支撑工业立市的要素资源投入不足，具有带动效应的大型龙头企业偏少，自主创新能力不强，新旧动能转换步伐不快。三是城乡区域发展尚不平衡。城市发展的中心带动力不强，城市建设和精细化管理水平有待提升，乡村振兴力度仍需加大。四是一些群众的操心事烦心事揪心事未能及时解决好。空气、水环境质量等与人民群众的期望相比还有差距，教育、医疗卫生、养老、公共文化等公共服务均等化程度有待提升，安全生产风险隐患不容忽视。同时，政府工作一定程度还存在形式主义、官僚主义，党风廉政建设任务依然艰巨。对于这些问题，我们要勇于面对，采取有力措施加以解决。 “十四五”时期的目标任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋发有为，争先进位，开创江门经济社会发展新局面。 根据《中共江门市委关于制定江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。 “十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是：以二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化为目标，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，全力推动各项事业取得重大进展。地区生产总值年均增长6%左右，增幅高于全国、全省平均水平，经济质量明显提升，夯实全面现代化的物质基础。改革开放取得新突破，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。 “十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，举全市之力推进“双区”建设，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“1+1+5”工作举措，坚持走工业立市、制造强市之路，加快建设现代产业体系，推进市域治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献江门力量。 实现“十四五”时期发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，重点抓好六个方面工作。 一是积极服务全省打造新发展格局战略支点。把扩大内需战略基点同深化供给侧结构性改革有机结合起来，注重需求侧管理。开拓国内市场，促进消费升级，扩大有效投资，加快推进现代流通体系建设，推动外贸稳定增长和转型发展。力争“十四五”时期全社会固定资产投资达1.5万亿元、工业投资达5000亿元、交通投资达2000亿元。 二是加快构建具有江门特色的现代产业体系。强化科技战略支撑，全力创建国家创新型城市，加强创新载体建设，加快数字化发展，建设粤港澳大湾区国际科创中心重要承载区。坚定不移走工业立市、制造强市之路，高水平建设产业平台，超前布局新型基础设施，全力打造千亿强区，打造1-2个千亿级园区和若干个特色产业园。培育壮大先进制造业，推动产业优化升级，加快发展海洋经济，促进金融等现代服务业优化发展。打造一批超五百亿乃至超千亿的产业集群，打造千亿级市属国有企业、百亿级市（区）级国有企业。 三是全力推动更高水平改革开放。加快破除深层次体制机制障碍，着力推动战略战役性改革和创造型引领型改革，持续深化营商环境综合改革、国资国企改革、投融资体制改革、要素市场化配置改革、市级统筹机制改革，打造江门改革品牌，激发各类市场主体活力。充分用好侨资源助推高水平对外开放，将侨资源优势转化为发展优势。 四是深度融入“一核一带一区”区域发展格局。抓住“双区”建设重大历史机遇，深化与粤港澳大湾区城市的对接合作，全面参与珠江口西岸都市圈建设。充分挖掘地处“一核一带一区”中“核”和“带”交汇点的优势，建设粤港澳大湾区综合交通枢纽城市。加快推进“三区并进”，大力实施乡村振兴战略，推进城乡品质提升，提高城市化和新型城镇化水平。 五是持续增进侨乡民生福祉和提高社会建设水平。不断提高人民收入水平，推动实现更充分更高质量就业，促进教育高质量发展，全面推进健康江门建设，积极应对人口老龄化，建立健全覆盖全民的社会保障体系。践行绿水青山就是金山银山理念，加强环境保护和治理，大力创建国家生态文明建设示范市。持续推进侨务强市建设，擦亮侨乡文化品牌。提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，推动文化事业和文化产业繁荣发展。 六是坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决防范和化解各种风险，全面推进依法治市，保障政治安全、经济安全、人民生命安全、社会公共安全，建设更高水平的平安江门和法治江门。 2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好2021年工作意义重大、责任重大。我们要坚持高质量发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，从讲政治高度认识并做好经济工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，扩大有效投资，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局、起好步。 2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长5.5%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口总额保持正增长，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业4万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。重点抓好以下工作： 一、全面推进“双区”建设 做强做大重大发展平台。紧密对接粤港澳大湾区中心城市，支持广州、深圳“双城”联动发展，推动与香港、澳门的规则衔接和机制对接。推动城市功能平台建设提速。高质量建设中心城区产城融合示范区，加快打造滨江新区、枢纽新城中央商务区，大力发展总部经济，谋划启动滨江新区三期建设，推动江会片区升级改造。高新产业新城加强以科技为支撑的现代化产业集聚，打造具有区域影响力的科技和产业创新高地。加快推进银湖湾滨海新区开发，推动产科教城融合，建设粤港澳大湾区现代化滨海新城。推动台山、开平、鹤山和恩平四市规划建设产城融合发展区域。做好高速公路出口辐射区域的规划布局。建设高水平重大产业平台。抓住省在珠海江门布局建设大型产业园区的机遇，高起点规划建设粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，打造能承载世界级产业集群的一流园区。加大银湖湾片区投资开发力度，推动一批基础设施和重点项目建设。谋划广海湾新材料、新能源产业园区，推动广海湾经济开发区申报省级化工园区，积极推进赤溪片区产业规划，加快LNG接收站项目建设。谋划建设新园区，在江门大道沿线、滨江新区北片区谋划推进万亩战略性新兴产业园区，在新会、开平和鹤山交界处等地打造深江产业园延伸发展区。推动现有产业园区扩园提质。出台工业园区高质量发展实施方案，实施工业园区产值倍增行动，推进江门国家高新区加快打造全市首个千亿园区，做实“一区多园”。推动全市省产业园扩园3万亩以上，支持广东轨道交通产业园、珠西新材料集聚区、江门（鹤山）精细化工产业园等特色园区扩园提质。出台提升节约集约用地水平的实施意见，全面提高园区土地集约利用效率和园区综合效益，稳步推进镇村级工业园升级改造。创新园区开发模式，从单打独斗、单个项目引进向园区整体开发与合作转变，强化园区产业定位，推进专业化发展。加快完善园区生产生活基础配套设施建设，改善园区与高速路网的互联互通。 构建内联外通立体交通网络。安排交通大会战年度计划投资235亿元。积极融入轨道上的大湾区。强化江门站始发功能，先期开行江门到中西部主要省会城市始发车。启动江门站东广场规划建设，进一步优化江门站公交、客运配套。加快深江铁路、珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段、南沙港铁路及客运改造项目建设，推动珠肇高铁江门至珠海段动工建设，构建深南高铁通道，启动广佛江珠城际广州芳村至江门段项目前期工作。探索TOD模式，推进城市轨道交通规划建设。织密高快速路网。加快中开高速江门段起点至双水互通段、黄茅海跨海通道、银洲湖高速、中江高速扩建（含外海至睦洲支线）等项目建设，推动江鹤高速扩建和国道G240新会段、台山段改扩建工程上半年动工，抓好国道G325鹤山址山至开平塘口段等国省道改扩建及大中修工作。推进南海至新会高速、广台高速开平至台山段、斗恩高速、省道S272线建设路扩建工程以及连接珠三角枢纽机场的道路前期工作，谋划大广海湾旅游高速专线。完成五邑路扩建，加快会港大道建设。推进港口航道及通用航空规划建设。加快崖门出海航道二期工程建设，推动广海湾进港航道及防波堤工程前期工作，提升台山川岛陆岛交通能力，加快《江门港总体规划》修编。加速规划建设台山、恩平通用机场。 营造市场化法治化国际化营商环境。2021年力争在省营商环境评价中进入第二梯队前列。全面对接国际高标准投资和贸易规则，学习借鉴粤港澳大湾区中心城市先进经验，主动对接深圳经济特区27条改革措施和40条首批授权事项，复制推广自贸试验区深化改革开放4.0版方案做法。持续推进放管服改革。深化商事制度改革，推进“证照分离”全覆盖试点改革，在“告知承诺”改革方面争取更大突破。推行市场退出便利化改革，加快实现注销“掌上办”。全面推进“双随机一公开”监管标准化体系建设，大力实施公平竞争审查制度。全面落实工程建设项目审批制度改革，推进全流程在线审批。深化政务服务“湾区通办、跨城通办”，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。深化“数字政府”改革。加快完善基础数据库和专题数据库建设，打造全省地级市大数据节点的“江门样板”。统筹整合全市政务云资源，推进政务数据和社会数据深度融合。加快推进一网通办、智能“秒批”等改革。完善房产交易全流程网上办理，持续深化不动产登记“税证联办”，探索推进交楼即发证。推进“数字住房（粤安居）”平台试点工作。深化公共资源交易平台整合共享，推进电子交易系统建设，实现公共资源交易“指尖办”“零跑动”。优化工程建设环境。在全市稳步推广招投标“评定分离”改革，营造建筑市场良好秩序。大力发展建筑业总部经济，促进建筑业高质量发展。强化用地报批统筹，保障省市级重点项目用地需求，逐步推行“交地即开工”。 打造华侨华人文化交流合作重要平台。做好新时代“侨”的文章，擦亮侨乡名片，提高城市知名度美誉度。承办好第二届华侨华人粤港澳大湾区大会，争取固定会址落户开平赤坎。继续办好中国侨都（江门）华侨华人嘉年华、世界江门青年大会、“少年中国说”系列活动。推进中国侨都华侨华人总部、中国华侨国际文化交流基地建设，支持推动海外侨胞成立青年会并发展壮大。以江门“侨梦苑”核心区为示范，依托六大分园区特色优势和华侨资源，全面促进“侨梦苑”高质量发展。借力港澳资源加快重大平台、重大项目开发建设，鼓励港澳青年到江门投资创业。争取纳入省级便利华侨华人投资制度专项改革试点，吸引爱国侨胞参与江门经济社会建设，促进产业发展、科技进步，在实现自身发展的同时造福桑梓。 二、全力构建支撑高质量发展的产业体系 持续增强创新动力。主动对接广深港、广珠澳科技创新走廊，统筹推进珠三角（江门）国家自主创新示范区和国家创新型城市建设。不断健全完善科技创新政策体系，研发经费支出占GDP比重提高至2.3%。推进创新载体建设。加快江门中微子实验站、省科学院江门产业技术研究院和粤港澳大湾区人类重大疾病大动物模型联合创新基地等重大创新平台建设，发挥引领带动作用。支持引导高校、企业和科研机构积极参与重大科技专项，深化产学研协同创新。全力推进五邑大学建设高水平理工科大学，布局建设高水平特色学科，培养更多高素质理工科人才。支持台山建设国家创新型县（市），支持台山工业新城创建省级高新区。提升企业自主创新能力。力争高新技术企业存量达1900家，省级科技创新平台达500家。支持企业加大研发技改投入，推动460家以上工业企业开展技术改造，发动更多企业申报认定省级企业技术中心。加快孵化育成体系建设，完善科技企业孵化链条。进一步打响“科技杯”创新创业大赛品牌，引导投资与创新互促发展。培育一批省、市级工业设计机构。加快建设数字新基建。成立工业互联网创新中心，支持企业智能化改造，推动5G、工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术与制造业深度融合应用。加快5G网络建设及融合应用，全年新建2000座5G基站，支持5G技术+4K、8K超高清视频规模化应用。深入推进质量强市战略，加强标准、计量、认证、检验检测、知识产权保护能力建设，争创国家知识产权示范城市。 推进先进制造业强市建设。全力打造“5+N”先进制造业集群体系。发展壮大高端装备制造、新一代信息技术、大健康、新能源汽车及零部件、新材料等五大战略性新兴产业，优化提升金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车等特色产业。探索实施“链长制”，围绕产业集群稳链补链强链控链，建立重点产业链核心企业库，支持产业生态主导型企业发展壮大，大力引进一批龙头和配套项目，提高产业链根植性和竞争力，促进产业集聚发展。培育壮大制造业骨干企业。支持无限极、大长江、海信等龙头企业做强做大，加快培育台山核电、亚太纸业、富华重工等产值超100亿元后备企业，以及中车广东、顶益食品、海亮铜业、李锦记等产值超50亿元后备企业。推进台山核电二期规划，支持国能台电稳产增售和转型升级。推动一批制造业重大项目加快投产达产，各市（区）每季度动工（投产）一批工业项目。继续认定一批总部企业，加快形成总部集聚效应。招引更多优质制造业项目。深入推进“工业项目建设提速年”工作部署，推动工业投资快速增长。主动承接广州、深圳等地产业外溢，推动构建“广深总部+江门基地”“广深研发+江门制造”产业合作体系，完善产业跨区域转移资源共用、利益共享机制。与深商联策划深圳企业家座谈对接活动以及建立长期沟通机制。加大招商引资力度，对投资10亿元以上制造业重点项目由市工作专班进行跟踪服务，力争重点园区新引入投资亿元以上工业项目超过100个，力争在引进投资超50亿元乃至100亿元项目上取得突破。强化要素保障。持续开展“暖企业、促投资”行动，及时为企业解决在用工、用地、用电、用气、融资等方面的困难。推动珠中江天然气主干管网（江门段）、新会双水电厂“上大压小”热电联产项目、翠山湖燃气热电工程等一批能源项目建设。 提升金融服务实体经济能力。实施“金种子”行动方案，推动一批后备上市企业在境内外资本市场上市，支持现有上市企业做强做大，打造“江门板块”。筹建金融服务中心，支持江门国家高新区打造珠西产业金融综合改革示范区。实施重大项目投融资“金舱”工作机制，探索知识产权证券化和供应链金融，破解基础设施、城市更新等项目投融资难题。深化江澳、深江金融合作，加快推进澳门资金以QFLP（合格境外有限合伙人）形式投放到我市重点项目，推动深圳“前海模式”落地江门。完善地方金融监管体系，有效防范化解金融风险。 激发人才创新创业活力。加大高层次人才引进力度。深入推进“侨都英才计划”、“湾区人才”工程、百名博（硕）士引育工程，打造“博汇五邑乐创江门”博士博士后人才创新创业工作品牌，办好“江门人才节”。拓宽人才举荐渠道，建立急需紧缺产业人才目录发布机制。深入推进职称“牵引”工程，实施梯级专业技术人才培养计划以及产业工程师集聚计划。加快人力资源服务业发展，高标准运营江门人力资源服务产业园。发挥“联络五邑”海（境）外服务工作站的作用，建设好南粤侨创基地、海创空间基地。完善留学归国人员创新创业项目资助管理办法，落实高层次人才团队创新创业激励政策。加强高技能人才引进培养。开展企业职工技能提升培训、新型学徒培训和重点群体技能培训，推进职业技能等级企业自主认定和社会化认定。高标准推进江门人才岛建设。力争完成年度投资50亿元。强化市级统筹，进一步理顺管理体制，深化用地、投融还、产业导入、引资引才引智等机制创新，加速建设科技产业园等创新载体。推动腾讯云、华为信息与网络技术学院等合作项目加快建设，打造江门人才岛数字经济创新发展示范区。支持江门职院与华为、中国移动等公司深度合作，培养工业互联网和新一代信息技术产业人才。 三、着力激发内外联动发展潜力 促进消费提档升级。优化商业网点布局，推动消费载体升级。组织举办形式多样的促消费活动，扶持会展业发展，促进汽车、家电等大宗消费。引导餐饮等服务业品牌店实现线上线下融合发展，支持以电商直播等形式扩大商品销售。建设10个以上夜间经济集聚区、100个以上夜间经济示范项目。建立健全房地产市场监测体系，推动房地产市场平稳健康发展。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 深入推进全域旅游发展。力争旅游接待人数和消费尽快恢复至疫情前水平。擦亮开平碉楼5A景区、台山国家全域旅游示范区金字招牌，加快开平赤坎古镇、鹤山华侨城古劳水乡项目建设，打造文旅品牌标杆。完善滨海和海岛旅游规划，推进世茂碧海银湖项目加快建设，推动川岛万旅浪漫海岸、海宴融创滨海文旅项目等加快落地，打响滨海旅游品牌。推动恩平温泉旅游项目全面提升。大力发展红色旅游，实施烈士纪念设施提质改造专项工程。推动江门五邑华侨华人博物馆创建国家4A级旅游景区。 推进现代流通体系建设。完善现代综合运输体系，优化流通网络布局，培育壮大流通主体。谋划建设江门高新港码头二期。加快珠西物流中心建设，推动港口及航运资源整合，探索与深圳蛇口、盐田等港口组建“组合港”，加快建设资质及功能齐全的万吨级码头，形成多式联运和多港联动的大物流格局。充分挖掘城乡消费潜力，完善县镇村三级物流体系和乡村物流服务站点建设，发展农村电商。 推动更高水平对外开放。促进外贸稳增长。抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署实施和中欧全面投资协定（CAI）签订的机遇，用好广交会、“江港澳”展览合作平台等资源，引导企业参加线上线下展览会。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，支持外贸综合服务企业发展，推动适销对路的出口商品转内销。用好“关地企”直通车机制，及时解决各类外贸经营主体遇到的困难和问题。加强对外开放平台建设。高标准推进中国（江门）跨境电商综合试验区建设，谋划建设一批跨境电商产业园区，发挥大广海湾保税物流中心（B型）功能优势，扩大保税物流和跨境电商等新兴业务规模。积极申报综合保税区。进一步提升口岸设施建设，积极探索建设川岛旅游开放口岸。 激发各类市场主体活力。加大国企改革力度。集中优势资源做强做大市属国有企业，加强市属国企和各市（区）联动发展，增强国有企业造血机能，提高在基础设施和公共服务领域的投资运营能力。加快组建产业投资基金和城市发展基金。优化民营经济和中小企业发展环境。推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市建设。聚焦制造业细分行业领域，培养一批“单项冠军”“专精特新”企业，推动一批中小企业实现营业收入倍增。深化小微企业创业创新工作，大力推动“小升规”工作。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，支持企业家参与涉企政策制定，依法平等保护企业和企业家合法权益。 四、大力推进区域协调发展 深入推进“三区并进”。进一步落实和完善“三区并进”配套政策。加快完成市级国土空间总体规划编制，整合蓝线规划、海绵城市规划、给排水规划等专项规划，进一步优化“蓝绿”空间。全面提升都市核心区发展能级和城市服务功能，积极推进城乡融合发展省级试点建设，推动城镇建设提质增效。大广海湾区突出陆海统筹、港产联动，大力发展海洋经济，积极探索发展天然气水合物开采和加工产业，推动五邑大学、华立学院共建海洋学院。生态发展区突出生态优先、绿色发展，重点发展绿色制造和循环经济产业。加强市级统筹，集中财力优先保障“三区并进”重点目标任务。用好第七次全国人口普查成果，合理配置公共服务资源，深化“零门槛”落户户籍制度改革，吸引更多外来人口落户江门。 全面推进乡村振兴。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，谋划“三农”工作，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。加快发展乡村产业。切实保障粮食安全，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，加强高标准农田建设，稳定粮食年播种面积在278万亩以上。建设好粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作发展平台，大力推进市农产品冷链物流优势产区产业园建设，加快建设省农产品加工示范区、大湾区（江门）农产品交易流通中心等现代农业载体。打造农产品区域公用品牌，扶持新会陈皮以及大米、茶叶、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋等“1+5”优势特色产业发展。抓好生猪生产恢复，完成“菜篮子”建设目标任务。加强本地种质资源的保护和利用，加快种业科技创新和成果转化。推进淡水养殖品种高端化，发展深海养殖和远海捕捞产业，谋划建设“海洋牧场”、渔港经济区。健全农产品质量安全监管体系，加快政策性农业保险扩面提标增品。推动数字乡村试点建设，探索“数字农业”“农业+”等产业融合发展模式。建设市乡村振兴培训学院，加快培养新型职业农民、乡村技能人才。实施乡村建设行动。加大资金投入，推进农村人居环境提升，抓好“美丽廊道”建设，加快建设省级示范县镇村，打造市县共建乡村振兴示范村。实施乡村规划师制度，开展农房管控和乡村风貌提升行动，打造100个美丽乡村示范片。推动农村基础设施提档升级，全面完成全域农村自然村集中供水全覆盖工程，推进全市城乡供水一体化建设，健全农村生活垃圾收运处置体系，继续抓好“四好农村路”建设，推动农村公路桥梁改造和农村房屋安全隐患排查整治。大力推进水利基础设施建设，加快潭江河流治理工程、中小河流治理工程（二期）、江新联围加固工程等重点项目建设，完成35宗小型病险水库除险加固主体工程建设。深化农村综合改革。探索开展“农业特区”建设。稳慎有序推进农村宅基地和农房建设管理示范试点。开展农村承包地经营权流转示范片创建，促进土地连片流转、适度规模、集约经营。发展新型村级集体经济，扶持村级集体经营性收入相对薄弱村。积极推进革命老区振兴发展。深化扶贫改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进对口帮扶、对口支援工作。 持续提升城市品质。推动出台《江门市文明行为促进条例》，健全文明城市创建常态长效机制，全面提升全国文明城市创建水平。深入实施中心城区城市品质提升工程，大力开展县城品质提升工作，增强中心城区服务功能和县城发展支撑能力。推进一批城市提质项目建设。加快城心轴线慢行系统、江门船厂跨江桥梁等中心城区重点项目建设。全市新增16个口袋公园，推进蓬江、江海、新会三区7个综合公园建设。高质量完成260公里万里碧道建设。加快城市更新步伐。编制《江门市城市容貌标准》。大力推动城镇老旧小区改造，支持老旧住宅加装电梯、旧城区建设充电桩。强化道路交通秩序整治监管，推进停车智慧化工作，开展片区道路微循环改造，有效缓解停车、行车“两难”问题。全面开展慢行系统无障碍设施完善整治行动。鼓励社会资本参与旧城镇、旧村庄、旧厂房改造，完善城市基础设施和公共服务配套设施。做好城市精细化治理。推进新型智慧城市建设，加快建设“城市大脑”，实施政府治理“一网统管”。持续推进生活垃圾分类工作，加快补齐生活垃圾处理能力缺口，逐步推动原生生活垃圾“零填埋”，完善生活污水处理设施建设。全面深化“城管进社区管到位”行动。支持台山开展全国县城新型城镇化建设示范工作。 五、努力保障和改善民生 努力实现更加充分更高质量的就业。出台3.0版“促进就业九条”，优化援企稳岗扩就业政策体系，加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，健全就业困难人员托底帮扶机制，确保零就业家庭动态“清零”。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快南粤家政综合服务示范基地建设和运营。深化创业带动就业，高质量举办“乐业五邑”系列活动，落实失业保险基金支持就业创业措施。以珠西先进产业优秀人才创业创新园为核心，打造“一园多区”港澳青年创新创业孵化基地体系。持续推进根治欠薪行动，构建和谐劳动关系。 推动教育高质量发展。巩固提升学前教育“5080”工作成果，切实增加公办和普惠性民办幼儿园学位总量。做好县级区域幼儿园和中小学校布局规划，新建扩建一批公办普通高中。完成江门一中扩容增效工程、培英高中新校区、江门外国语实验学校等12所各级各类学校工程建设，新增各级优质学位超1.5万个。加快推进景贤学校品质提升工程和新华侨中学、华南师大附属恩平学校、市技师学院荷塘校区（一期）、江门幼师高等专科学校二期等一批学校建设。研究启动江门一职扩容改造工程。深化职教改革，大力建设中等职业教育“双精准”示范专业。支持南方职院、广东邮电职院、华立学院、华商职院等加快建设。优化教师资源配置，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加强教师发展中心建设，大力培育省、市级名师。推进民办教育规范、特色、优质发展。推动市老干部大学扩容升级。提高特殊教育普及度。 全面推进健康江门建设。巩固疫情防控成果，慎终如始做好常态化新冠肺炎疫情防控，加强重点人群重点机构重点场所疫情防控工作，持续提升核酸检测能力。提升应对重大突发公共卫生事件的能力水平，加快推进市疾控中心整体搬迁项目建设，积极筹建市病原微生物检测中心。开展公立医院传染病区改造升级，提升传染病救治能力。抓紧推进市新三甲医院（市公共卫生临床中心）、市中心医院新院区、市妇幼保健院儿童健康大楼等重点医疗卫生项目建设，支持市中心医院创建高水平医院。持续提升县级公立医院服务能力，完善紧密型县域医共体管理体制机制，健全乡村医疗卫生服务体系。加快推进公共卫生人才队伍建设，做优家庭医生签约服务和基本公共卫生服务，居民电子健康档案建档率达到90%以上。加强卫生监督队伍建设，提升卫生监督执法能力。做好国家组织药品、高值医用耗材集采工作，推进医用耗材加入省联盟区采购改革。推动中医药传承创新发展，将市五邑中医院建设成为在大湾区具有相当影响力的高水平中医医院，支持新会区中医院等各市（区）中医院发展提升。挖掘陈伯坛、邓铁涛等五邑籍国医大师、中医大师的史迹，弘扬侨乡传统中医药文化。落实妇女儿童发展纲要规划，健全妇幼保健服务体系，提高妇女儿童健康水平，免费实施出生缺陷筛查项目。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。 健全多层次社会保障体系。配合做好机关事业单位养老保险制度改革和企业养老保险、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金省级统筹等重点改革工作。稳步推进职工医保和城乡居民医保分类保障改革，完善基本医保筹资机制和医疗救助改革，提升医保门诊特定病种保障水平，研究建立医保扶贫长效机制。持续深化医保支付方式改革，启动新一轮医疗服务价格调整，加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。落实非劳动关系特定人员参加工伤保险制度，推动实现精准工伤康复。探索粤港澳大湾区“一卡通”服务。提升养老服务质量，持续推进区域性养老服务中心、居家社区养老服务示范站点建设，加快推动医养结合补充保险项目实施。支持银葵医院发展中高层次康养项目，推动康养服务与港澳康养需求紧密对接。加强低保、特困人员、孤儿、困难（重度）残疾人等四类人群的生活保障，关心关爱低收入群体生活。实施兜底民生服务社会工作双百工程，其中2021年实现镇（街）社会工作服务站100%覆盖，推进社会救助、社会福利、慈善和志愿服务事业发展。做好公租房系统应用全国试点工作。完善双拥工作长效机制，健全退役军人工作体系和保障制度，开展退役军人服务中心（站）能力提升行动。 持续改善生态环境质量。更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。强化臭氧污染治理，推动摩托车、红木家具制造行业工业涂装“共性工厂”建设，大力推进清洁柴油车和柴油机行动。深化河长制湖长制，强化水污染“四源共治”，加快西江、潭江14条跨县重点支流综合治理工程（一期）项目建设，确保国考断面稳定达标。扎实推进美丽海湾保护与建设。强化土壤污染联防联治，加强固体废物专项整治，加快新会固废综合处理中心项目建设，提高固体废物无害化处置能力。建立市县镇村四级林长体系。推进国家生态文明建设示范创建工作，打造潭江流域绿色发展示范区。按照国家和省部署要求做好碳达峰、碳中和有关工作。 提升公共文化服务水平。加快华博馆和各市（区）标志性公共文化设施项目升级改造，完成市图书馆改扩建工程、市规划展览馆内容更新项目建设。加强侨批保护活化运用。弘扬陈白沙、梁启超、冯如等侨乡历史名人文化，传承周文雍、陈铁军、林基路等革命先烈的斗争精神，推动陈垣故居、龚昌荣故居等打造省级爱国主义教育基地。推动“中国舞蹈之城”建设，规划戴爱莲艺术中心孵化基地和职业艺术学院。优化农家书屋、职工书屋阅读资源配置，打造一批综合性“网红”阅读馆。继续举办任溶溶童书节，推动侨乡儿童文学事业发展。开展粤剧传习所送戏下乡活动，推动戏曲进校园。推进媒体深度融合，建强用好县级融媒体中心。支持体育事业产业发展，新建社区体育公园12个，推动社会足球场地规划建设，支持台山打造全国排球高水平后备人才培训基地，积极举办大型体育赛事和高端商业演出、展会活动。 深化平安江门建设。坚定捍卫国家政治安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。建立健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪，努力实现恩平市禁毒重点整治“摘牌”。推进大数据智能化和“雪亮工程”建设，构建立体化、信息化治安防控体系，强化反恐力量和机制建设。加强派出所基层基础建设，深化创建“枫桥式公安派出所”活动。加强和创新基层社会治理，推进全国市域社会治理现代化试点城市建设。推动智慧海防系统建设。完善信访制度，维护群众合法权益。落实食品药品安全党政同责，全面加强特种设备、食品、药品、工业产品的监管，进一步扩大监督性快检市场覆盖面。持续深入开展安全生产专项整治三年行动，全面加强危险化学品等重点领域安全生产工作，积极推进国家安全发展示范城市创建工作，坚决防范较大、遏制重特大事故发生。开展交通隐患治理专项行动。加强防灾减灾工作，确保自然灾害防治能力建设九项重点工程按时保质完成，全力创建广东气象防灾减灾第一道防线先行示范市。加强消防救援队伍职业保障，强化森林消防应急救援能力建设。 做好上述民生工作，必须加大民生投入，2021年各级财政安排民生支出338.42亿元，增长7%，切实保基本民生和保基层运转。抓好省、市十件民生实事和民生“微实事”落实，切实解

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年四九镇政府工作报告

  2019年2月21日在四九镇第十六届人民代表大会第八次会议上四九镇人民政府镇长候选人徐光志各位代表：现在，我代表四九镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。第一部分：2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，主动融入大湾区建设，根据市委、市政府“三大中心”[1]战略布局，凝心聚力打造“一条主轴，三个片区，四大产业”[2]，集中精力稳增长、促改革、惠民生、防风险、保和谐，经济社会发展各项工作稳步提升。主要经济指标完成情况：全年国地两税总收入13926万元，同比增长50.1%;一般公共财政预算收入4706万元，同比增长36.37%;规模以上工业增加值64984万元，同比增长14.6%;固定资产投资55880万元，同比增长24.1%;社会消费品零售总额同比增长19.7%;盘活土地102.2亩，完成率102.2%;盘活厂房22903.5平方米，完成率327.2%。全面完成镇十六届人大七次会议确定的各项主要目标任务。 一、加快产业发展，经济提质增效招商引资成效显著。成功签约华嘉实业、金旺福和港浩食品等项目，计划总投资达10亿元。超10亿元保时利集团项目顺利重启。新增6家国家高新企业，新增省级工程技术研究中心2家、江门级工程技术研究中心1家，新增科技型小微企业8家，成功申请发明专利65件，有效提升企业核心竞争力。园区建设步伐加快。围绕市“一城多园”战略部署，积极开展北部片区土地收储前期工作。投入1200万元完善长龙、洞美工业区“五通一平”[3]基础设施建设，完成工业园区雨污分流工程，做好长龙工业区道路基建、维修养护及绿化亮化等相关工程。初步完成全镇总体规划和两大园区详控规划修编，大健康产业发展蓝图日益清晰。重点项目进展良好。2018年，我镇被市列为重点项目有7个，其中，满贯包装即将试投产，金顺达、万佳泓全面封顶，科嘉霖、济安消防、佰朋实业和精久钢构的主体工程按进度完成。农业建设有序推进。发放耕地地力补贴316万元，全面完成农村土地确权颁证工作，颁发权证面积达50621亩。强化农村集体“三资”平台管理，完成交易4宗，成交金额达311万元。完成禁养区畜禽养殖场整治32家，有效防控“非洲猪瘟”疫情。投入70多万元进行三防标准化建设，有效保障水利设施安全运行。旅游产业活力显现。全域旅游纵深发力，以艺术文化为卖点，重点打造广东省第一家农信社博物馆、芦荟庄园、南村艺术部落等特色旅游景点和四九书院、望岗民宿、玄潭原舍、大塘艺术驿站等精品民宿，初步形成“小精特”的乡村游精品路线。 二、加快乡村振兴，镇村“颜值”提升交通“再提速”。全力打好交通大会战，投入150万元完成五十加油站到五十圩口道路维修，投入120万元完成东冠桥重建并通车，投入111.25万元完成1.9公里农村公路建设。全面完成13.23公里乡道防护工程，石花至松朗路面大修进展良好，积极配合推进东方桥至洞美工业区路段升级改造工程，内联外通交通网络日趋完善。镇村环境“更宜居”。以创文为契机，深入推进小城镇“七个一”[4]建设，投入500万元的环市路街道工程、投入200万元的四九公园升级改造工程相继完成并投入使用，极大改善镇容圩貌。坚持铁腕治污，全面完成工业区和圩镇管网雨污分流改造，建成生活污水处理站点34个。深入推进落实“河长制”工作，加大河道水质治理力度，投入120万元开展“五清”行动，加快推进四九河、五十河综合整治，全面落实畜禽养殖场污染整治，辖区水质稳定向好。全力推进“三清三拆三整治”美丽乡村建设，累计清理房前屋后、村路巷道及沟渠池塘898处,拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房591间，拆除违章建筑15间，整治垃圾乱扔污水乱排19宗。全面完成“厕所革命”，新建改建公厕78间，新建户厕220间，群众人居环境明显改善。 三、坚持惠民共享，社会保障夯实配套升级，拉升生活品质。坂锡棚户区安置楼交付使用，源海大厦、嘉福华轩建设加快推进，环市路扩容亮化，四九公园升级改造，提升了区域服务承载力，逐步实现商业兴旺。补足短板，增进民生福祉。积极落实“六项底线民生保障项目”[5]，发放各类救助金合共约468万元，新增就业270人，失业再就业人员180人。加强农村留守老人儿童和残疾人保障工作，全面落实“一人一档”制度，适时提供救助服务。全面实现村(居)公共服务站全覆盖，四九博富“阅读馆”正式开馆，文化综合服务中心改造完成，精神文明建设稳步推进。精准施策，保障底线民生。重点推进小水电产业帮扶项目，严格落实产业、就业、住房、医疗、教育、社会保障和资产收益等七大帮扶政策，2019年实现13户28人成功脱贫。维护稳定，巩固平安四九。深入推进扫黑除恶专项斗争，截止目前，涉黑恶乱线索累积摸排39条，共破获涉恶案件6宗。加强矛盾排查化解，全年镇级调解各类矛盾纠纷116件、村级调解376件。深入推进平安四九建设，禁毒、“中心+网格化+信息化”、反邪教、严重精神障碍患者救助救治、反走私等工作有序开展，社会治安环境不断改善，人民群众安全感、获得感和幸福感不断增强。 四、推进依法廉政，政府效能更高党的建设全面加强。全面加强政府自身建设，多形式、多渠道组织各部门单位深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。廉政建设持续深化。落实中央“八项规定”，严厉查处“四风”问题，坚持党风廉政建设“两个责任”，全力以赴抓好市委巡察反馈意见整改工作，强化责任跟踪落实，政府系统没有发生重大廉政问题和风险。与此同时，武装、文化、教育、体育、统计工作积极推进，侨务、消防、档案、保密工作进一步加强，工会、妇联、共青团、老干、残疾人事业持续健康发展。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是镇委科学决策、正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向所有关心支持四九发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和短板，主要是：主要经济指标横向比发展速度还不够快，大健康产业转型升级进展稍慢，部分企业自主创新意识不强、科研经费投入不高，园区配套建设有待进一步完善;社会民生建设及优质公共服务与群众期盼仍有差距，社会事业有待进一步改善;污染治理、食品安全、安全生产形势依然严峻，综合治理仍存在短板;个别部门和干部担当作为意识不强、开拓创新能力欠缺、服务群众热情不高。我们将勇于直面困难和问题，精准施策加以解决。第二部分：2019年工作部署2019年是中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照市委十三届七次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，着眼于“释放每一份力量、花好每一分钱、办好每一件实事”，加快推进“一条主轴，三个片区，四大产业”建设，努力在新起点上实现四九经济社会高质量发展新局。2019年经济社会发展的主要预期目标是：年内，全镇生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长2%，城乡居民人均可支配收入增长略高于经济增长，产业结构进一步优化，城乡基础建设进一步完善，公共服务质量进一步提升，生态环境进一步改善，精神文明建设取得新的进展。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、坚持工业强镇，提升发展质量优化载体。继续围绕市“万亩园区”和“一城多园”的战略部署，持续推进北部片区万亩园区土地收储工作。活化两大园区闲置土地与厂房，加快洞美片区“三旧”改造进程，重点引导优质企业“零地”增资，推动两大园区产业规划和控制性详细规划落实。进一步畅通园区路网，完善配套服务，着力承接先进地区的产业转移。充分发挥四九绿色生态制造业聚集区平台作用，重点研发绿色生态环保的高端产品，把长龙工业园区打造成为台山大健康产业集群重点基地。抓牢项目。抓项目要抓龙头，重点培植一批产品有市场、科技含量高、纳税贡献大的企业，加快推进万佳泓、济安消防、精久钢构、佰朋实业等重点装备制造项目建设进度，鼓励重点企业增资扩产、加强技术改造和设备更新。着力对美环健、金奥联食品等重点项目开展产业效能提升。精准招商。聚焦主导产业、聚焦创新发展、聚焦追赶超越抓招商。坚持以企引企、以商引商，着力引进一批投资体量大、产业关联度高、带动能力强的好项目。不断优化项目全程跟踪服务机制，推动签约的台诚实业等亿元项目，加快落地。 二、优化路网建设，推动区域融合重点围绕市委市政府“三纵三横”[6]交通网络谋篇布局，始终把道路基础建设作为经济工作的重要着力点，坚持以交通先行带动区域协同。一是提质改造主干道。年内要完成省道S273东方桥至洞美工业区路段升级改造主体工程建设，确保合蛮线升级改造尽快建成通车，加快推进大冲线建设，力促短板转变成为优势。二是完善镇内路网。推进新一轮农村公路硬底化建设，年内完成9.2公里建设任务。三是逐步改造危桥。推进永丰桥、南安桥、求智桥改建工程，让群众放心出行。 三、整合旅游资源，促进农旅共赢积极创建全域旅游示范区，全力打造艺术小镇，整合李凌故居、陈百强纪念馆等资源，弘扬音乐文化，唱响四九故事;依托南村艺术部落、大塘艺术驿站、四九书院、玄潭原舍，吸引更多的有名望的艺术家到四九来创作，推进书画文化建设;充分发挥博富“悦读馆”、文体中心、四九公园的功能，多举办读书会、排球赛、曲艺晚会，营造浓郁的艺术氛围;做好碉楼、洋楼、侨圩的保护和开发，上半年完成南村望岗村、玄潭福临村、大塘常乐村等村精品民宿建设，鼓励芦荟庄园多元发展，打造上朗水果采摘园，做强红茶、鸡爪芋等特色农产品，促进农旅互利共赢。 四、抓好环境质量，提升宜居品位抓好生态文明建设。坚持持续用力、久久为功，全力实现变“绿水青山就是金山银山”理念为现实。打好水环境攻坚战，强化系统治污、科学治污、精准治污，重点实施农业面源污染、城乡生活污染、工业污染等领域治理，加快推进四九河、五十河综合治理，完成“河长制”公园建设，全面补齐治水短板，守护一江“碧水”。打好蓝天保卫战，要紧盯锅炉改造、露天焚烧管控、扬尘污染治理、“散乱污”企业清理等重点工作，强化源头防控，守护一片“蓝天”。打好净土防御战，要紧盯固废处置、耕地修复、打击盗采河沙稀土资源、“大棚房”清理等方面，加大处罚力度，守护一方“净土”。抓好人居环境建设。统筹圩镇和村庄规划布局，坚持多规合一，完成四九镇总体规划、洞美工业区详控规划修编和各村村庄规划编制工作，提升圩镇品质，培育特色村落，推进生产生活生态“三生融合”，宜居宜业宜游“三宜一体”。加快推进源海大厦、嘉福华轩项目进程，力促四九公园升级改造三期工程尽快完工，抓紧实施环市路街道商铺立面改造和“三线”入管入壳工程。注重建管并重，以“绣花”功夫推进圩镇精细化管理，加强园林绿化、夜间景观建设，对乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建等现象的管理要抓常抓长抓严，全面提升圩镇绿化、亮化、净化、美化水平。稳步推进乡村振兴战略，巩固“三清三拆三整治”工作成果，继续实施“七强八改九提升”，完成南村望岗村、玄潭福临村、白石堡桥头村、大塘常乐村等4条美丽乡村示范村建设，让“留住乡愁”与发展乡村实现共赢。 五、办好惠民实事，增进民生福祉坚决打赢脱贫攻坚战。用心用情、扎扎实实提高在册的29户68人脱贫质量，巩固脱贫成效。注重依托优势资源，充分发挥小水电产业扶贫效益，用足用好各类扶贫资金，切实增强“造血功能”。改善民生保障水平。强化就业创业优惠政策宣传，引导高学历高素质人才回流，增添就业岗位，城镇登记失业率控制在3.2%以内。加快完善全覆盖、多层次的社会保障体系，逐步提升特困对象、孤儿、残疾人和社会养老等底线民生救助水平。完善公共服务质量。持续深化公共服务体系建设，进一步完善社区“网格服务”、农村“农事村办”建设，推进“四办”[7]便民服务，实现村居服务多元化、专业化，为群众提供便捷高效的服务。年内完成7间村卫生站建设，进一步改善乡村医疗服务水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，妥善处理信访突出问题及群体性事件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化“平安四九”建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势。坚决守住安全生产、消防安全底线，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，切实增强人民群众安全感。 六、以党建为引领，加强政府建设建设忠诚型政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿工作全过程各方面。继续抓好市委巡察反馈意见整改落实。建设法治型政府。运用法治思维加强政府建设，落实民生实事项目人大代表票决制。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格规范公正文明执法。深入推进全民普法，优化镇村公共法律服务平台建设。进一步强化政务公开，推进阳光政务建设。建设高效型政府。坚决贯彻落实镇党委的决策部署，主动接受镇人大监督，及时办理人大代表建议、议案，进一步提高办结率和满意率。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，对重点项目、重要工作，做到“责任到人、时限到点、考核到位”，全面提升施政能力。建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”。坚决贯彻执行中央“八项规定”精神及其实施细则，持之以恒反“四风”。严格控制“三公”经费支出，筑牢拒腐防变的“防火墙”，营造良好的政治生态和发展环境，打造廉政务实的政府形象。各位代表，幸福没有终点，需要逐梦而至;发展没有止境，需要奋斗而来。四九的发展正处在一个新的历史起点上，形势催人奋进，事业任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，团结奋进，为四九实现高质量发展、决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!有关用语说明1、“三大中心”：北部产城融合中心、东南战略湾区中心和西南旅游集散中心。2、“一条主轴，三个片区，四大产业”：即主动对接台山市委、市政府“交通大会战”战略，规划建设“一纵一横”，对接台山市产业平台和城市中心。北部片区，谋划开发先进装备制造业园区;中部片区，将长龙工业园区打造成以“大健康产业”为主导产业集聚区。南部片区，打造一个集休闲、观光、拍摄、娱乐、食宿于一体的特色鲜明、魅力独特的乡村游生活圈。3、“五通一平”：即通给水、通排水、通电、通路、通讯、平整土地。4、“七个一”：即实现每个镇街都有一间商品丰富的大型超市、一座特色鲜明的文化中心、一条通达宽敞的中心大道、一个干净整洁的农贸市场、一个舒适靓丽的休闲广场、一个配套完善的住宅小区、一幢功能齐全的商务酒店。5、“六项底线民生保障项目”：即城乡最低生活保障、五保人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、城乡居民养老保险基础养老金。6、“三纵三横”：即三纵”指广台高速、国道G240、新台高速，“三横”指沈海高速、中开高速、沿海高速和珠台高速。7、“四办”：“马上办”、“一次办”、“网上办”、“就近办”。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年大江镇政府工作报告

  2020年5月9日在大江镇第十七届人民代表大会第十次会议上大江镇人民政府各位代表：现在，我代表大江镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年。2019年，大江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在台山市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“两园一埠一商圈”发展思路，扎实推进产业提质、环境优化、民生共享、党建强化，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。 一、抓项目，促转型，经济整体向好2019年，受国内外复杂环境影响，我镇经济增长受限，全年实现一般财政预算收入13295.84万元，同比下降11.98%。为应对经济发展困难形势，我们坚持走高质量发展道路，在挑战中找机遇，在调整中求发展，经济发展保持稳中向好的总体趋势。实体经济蓄势待发。以保障金桥轻合金和恒建能源两个省级重点项目的顺利推进为抓手，带动全镇工业经济上新台阶。全年累计完成规上工业产值96.88亿元，工业增加值同比增长4.5%;工业投资11.93亿元，完成全年任务109.5%;固定资产投资完成13.84亿元，同比增长20.5%。全力挖掘潜力招商引资，实际利用外资454.2万美元，完成全年任务100.8%;新引进项目3个，新开工项目3个，盘活土地102亩，盘活厂房5760平方米，完成全年任务。力促生产性服务业发展，完善产业配套，完成批发业销售额3.78亿元，同比增长17%;外贸进出口完成9.69亿元。科创技改蹄疾步稳。加大科创技改优惠政策宣传力度，转变企业保守发展思想，全年完成技术改造项目12个，技改投资6.98亿元，完成全年任务。推进企业创新技术达评创优，长发木业等4家企业通过国家高新技术企业评审。腾达塑料申报广东省级工程中心、耀嵘科技等5家企业申报江门市级工程中心。5家企业实现“小升规”。商贸文旅欣欣向荣。翔信豪庭二期及酒店、碧华轩商住项目、鹅城美食街、红木艺术主题酒店、侨乡文化城等商住配套项目加快推进。整合黄花梨艺博馆、文旅展贸城、雷洁琼祖居、公益古埠、胥山纪念堂等文旅资源，开展广东省旅游风情小镇、江门市乡村旅游示范镇创建及首批广东省文化和旅游特色村认定。 二、强基础，补短板，城乡面貌一新以打造特色鲜明的精品小镇为目标，多方面全方位着手，推动镇域环境不断优化升级。交通网路逐步完善。中开高速项目完成征地744亩，青苗及地上附着物补偿已基本完成。完成里坳路、麦巷路扩宽改造工程。明珠路、新联西路完成沥青铺设。优化省道S273高速路口至水潮南段、旧高铜线大江段绿化配套。建设村道0.359公里，安装57.06公里村道路灯1630盏，打造畅安舒美的交通环境。城镇品质不断提升。累计投入资金近5500万元，完成大江古埠公益圩活化提质项目二期8条街道改造。投入1643万元建设大江文体活动中心和广场。投入145万元完善大江圩“一河两岸”滨水步道整治。加强圩镇长效管理，拆除大江圩、公益怡景市场及周边违章建筑4130平方米;投入279.8万元开展日常绿化维护和环卫保洁，优化镇容镇貌。乡村面貌日益改善。镇村投入约3000万元开展农村人居环境整治。围绕雷洁琼祖居打造河木美丽宜居乡村精品村。各村委会以分别打造5个连片示范自然村为重点，整体提高农村宜居水平。开展“三清一改”村庄清洁行动，改善农村卫生环境，创建30个省级卫生村和40个江门市卫生村。环境攻坚持续深化。落实河长制工作，河道清漂清淤清障61.4千米，清理河道违章建筑物6宗8019平方米。完成360家“散乱污”工业企业(场所)综合整治。畜禽养殖场粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配备率达82%。加大生活污水处理设施建设力度，建成农村生活污水处理设施73个，完成大江圩3.1公里污水管网铺设，渡头一体化生活污水处理设施投入使用，开展公益污水处理厂前期工作。 三、惠民生，强治理，社会共治共享民生保障坚实有力。落实兜底保障，发放低保五保、拥军优抚、残疾人、老人等补贴919余万元。通过社会治理公益创投项目为特殊群体提供社工服务。五星村和岐岭村农村幸福院建设投入使用，完善农村居家养老活动场所建设。举办扶贫济困募捐、无偿献血等公益活动营造博爱奉献的良好社会氛围。巩固脱贫攻坚成效，建档立卡贫困户54户152人全部脱贫达标。落实保障性扶贫政策，完善“资产受益+扶贫”长效扶贫方案。促进就业扶贫工作，推荐158名建档立册扶贫对象参加技能培训，脱贫攻坚内生动力不断增强。文体事业快速发展。积极发展基层文化服务，建成大江博富阅读馆并对外开放，完成图书馆大江镇分馆创建工作。充分利用镇文化场所和新时代文明实践站在重大节日节点举办大型文体活动12场。积极做好古典家具国家级非遗申报工作。社会环境和谐稳定。深入推进“平安台山，平安大江”建设。维稳中心调处群众矛盾纠纷个案9宗，当场调解或协助处理群众投诉逾40件。“雪亮工程”镇村级视联网系统投入使用，增设公益广场、各大水库治安监控，开展“中心+网格化+信息化”综治维稳工作体系建设。深入推进全民禁毒工程，做实社区戒毒康复服务，加强社会吸毒人员动态管控。坚决打好扫黑除恶攻坚战，共摸排线索17条，立案6宗，开展宣传教育活动67余场次。扎实推进“扫黄打非”日常监管工作常态化。强化安全生产检查和隐患排查治理，排查事故隐患1463处，监督整改1435条。 四、践初心，担使命，政府效能提升全面加强党建引领。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向，扎实抓好主题教育整改清单落实，有效解决一批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。全面落实省委巡视、市委巡察“回头看”和市委村级巡察反馈意见的整改，着力构建长效机制，持续巩固整改成效，强化整改成果运用，充分发挥党建引领经济社会发展的强大力量。全面推进法治建设。坚持向人大报告工作，依法执行人大决议决定，自觉接受人大监督，办理镇人大代表意见建议10件。加强政府信息公开，主动公开政府信息180条，政府信息公开行政诉讼应诉4宗，胜诉4宗。受理“12345”热线、网上咨询投诉共199宗，全部依法按时解决。全面提升服务质量。投入250万建设镇党群服务中心，优化21个村级党群服务中心，打造群众身边“10分钟”党建服务圈。镇公共服务中心进驻事项122项，网上申办事项2项，全年受理业务3794宗。中心开展“5+X”项目试点工作，落实周六早上预约办事服务。全面深化廉政建设。落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约，一般性支出压减10%以上。力戒形式主义、官僚主义，会议精简38%，发文压减33%。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，2019年的工作成绩来之不易，是全镇人民在镇委的带领下，齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表、向所有关心支持大江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!踏入2020年，我们遭受了新冠肺炎疫情的冲击。在市委市政府的正确领导下，按照镇委的工作部署，我们坚持精准施策，持续抓好新冠肺炎疫情防控，严格落实“四个一”工作机制，成立6个专项工作组，实施网格化管理，全力以赴保障人民群众安全。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，经过全镇上下的艰苦努力，疫情防控向好态势进一步巩固，企业农业复工复产，经济社会秩序加快恢复，乡村振兴工作开创新局面。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难、问题和挑战：一是经济下行压力加大，产业结构优化调整任务艰巨，传统产业转型升级仍需持续发力。全球疫情影响下，外贸进出口面临巨大挑战。二是乡村振兴任务依然繁重，农业生产规模化产业化水平有待提高，农村人居环境整治的成效与群众的要求相比差距仍然较大。三是环境保护任务艰巨繁重，公益水、潭江水环境综合治理需持续攻坚，污水和垃圾处理设施还存在短板。四是民生建设在服务方面投入不足，软环境的改善有待进一步提升。五是工作作风有待持续改进，行政效能还需不断提升，一些干部担当精神不足，形式主义、官僚主义仍然存在。对这些问题，我们要在下一步的工作中采取坚决有力的措施加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会和江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“两园一埠一商圈”的工作发展思路，力促产业发展，提升城镇品质，增进民生福祉，加强政府建设，奋力完成经济社会发展各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展主要预期目标是：一般财政预算收入增长4.5%;各项主要经济指标全面完成市下达任务。 一、坚定不移落实高质量发展，培育经济新动能 （一）着力壮大实体经济。1.加快推进重点项目建设。尽快落实金桥厂房用地，力促金桥轻合金二期、恒建能源、台铝铝业等在建项目建成投产。2.优化招商平台建设。全力推进江东工业园扩园，提高闲置土地和厂房的盘活利用率。3.抓紧意向项目落地。紧密跟踪泰山力源、臻昌建材、清源智慧环境服务、利森精密模具、迪霸分类垃圾桶制造、硕基混凝土等在谈项目，引进优质目标企业入园。4.落实安商暖企举措。深化班子成员挂钩联系企业机制，密切企业联系，加大政策宣传力度，全面落实国家减税降费政策，为企业解决实际问题，建立“亲”“清”政商关系。 （二）着力推动转型升级。5.加强旧厂房改造、工业技改、先进装备、小升规等产业扶持政策的宣传力度，鼓励企业深化技术、管理创新，引导企业注重研发质量，增强科技创新实力。6.积极开展辖区企业排查摸底工作，对有意申报高新技术企业、工程中心等科技创新项目的企业，实施一企一策。7.加快培育企业上规，做好规模企业入库工作，及时跟进培育库企业产值数据，实施小升规企业全走访，全面了解生产经营情况，增加规上企业数量。 （三）着力发展商贸文旅。8.加大公益沿江“三旧”改造工作力度，推动沿江骑楼商业街及星级酒店的建设，发展商业服务、居住等城镇配套功能。着手公益西部36.5公顷新区规划建设，打造现代化商贸旅游休闲区。9.完善大江商圈建设，发展商贸项目，加快翔信豪庭二期及酒店、碧华轩、侨乡文化城、优之名鹅城美食街、红木艺术主题酒店等项目建设进度，推动体育馆对岸商住用地开发。10.精细打造优质旅游项目，推动江山多骄国际文旅展贸城及伍炳亮艺博馆创建3A景区。整合红木文化、古埠侨韵、爱国教育和乡村生态观光资源，打造精品文旅线路。 二、坚定不移落实城乡共融发展，打造镇域新面貌 （一）打造特色小镇。11.完善交通网络体系，全力协助推进中开高速、国道G240建设，加强交通管理，提升辖区交通水平。12.开展大江圩新市和三角市活化提质，按照“修旧如故”的原则，通过建筑改造、交通优化、环境升级、公共设施完善等措施，对街区进行全方位综合治理和品质提升。13.开展河木至石桥道路及周边环境综合整治，联结大江新商圈和乡村振兴示范区，形成城乡共融发展格局。14.提高城镇管理精细化水平。积极开展创文创卫工作，争创广东省卫生镇。进一步加强城乡保洁，提高垃圾转运处理效率，加快垃圾转运站改造，整治农贸市场、内街小巷等卫生死角，完善道路、绿化养护。集中治理违法建设、占道经营、乱堆乱放等现象。 （二）打造美丽乡村。15.构建“一村一品”发展新格局，挖掘培育7个效益鲜明的“党建+产业振兴”发展品牌。进一步提升石桥村建设水平，打造市级精品村。16.全面完成“七强八改九提升”任务，通过“厕所革命”、“垃圾革命”和“污水革命”，示范带动，整体提升，确保全部村达到干净整洁标准，六成以上村达到美丽宜居标准，自然村实现垃圾污水处理、无害化卫生户厕全覆盖。17.形成村容村貌和环境卫生长效管理机制，巩固农村人居环境整治成效。 （三）打造良好生态。18.打好污染防治攻坚战，严格落实河长制，加强河道巡查，加强工业排污监管，防范“散乱污”企业死灰复燃，形成治污防污长效机制。19.完成75个农村生活污水处理设施及配套管网建设，农村生活污水处理覆盖率达100%，推动公益污水处理厂加快建设。20.配合抓好公益水中小河流整治和潭江河堤整治工程，将潭江大江段碧道打造为江门市级碧道示范段，在公益水打造乡村型碧道10公里。 三、坚定不移改善社会民生，开创治理新格局 （一）强化民生保障。21.落实社会救济扶贫政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，兜牢民生底线。22.做好贫困人口的监测帮扶，做好在册低保户收入的精准认定，加强对建档立卡贫困户的动态管理。23.完善“资产受益+扶贫”长效扶贫方案，强化各项脱贫攻坚政策落实，鼓励贫困劳动力就近就地就业创业，确保完成“三年脱贫攻坚、两年巩固”目标任务。24.扩大社会保险覆盖面，力争2020年城乡社保参保率达98%以上，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。25.提高就业创业质量，完善劳动技能培训、劳动保障维权监察等服务。 （二）优化公共服务。26.结合数字政府工作，加快服务窗口业务走向“一窗通办”模式综合改革。27.扩大镇党群服务中心场地，丰富服务内容，拓展便民利民功能。28.加快大江敬老院和来安农村幸福院建设。29.推动文化体育事业蓬勃发展，完善镇文体活动中心和基层文化站的场室配套，争创省一级文化站。 （三）深化平安建设。30.推进“中心+网格化+信息化”工程建设，完善社会治安监控系统，扩大治安视频监控覆盖范围。31.持续开展全民禁毒、反走私和反邪工作，加快形成扫黑除恶专项斗争长效机制，确保三年目标如期实现。32.健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，坚决遏制较大以上安全事故发生。33.深入推进平安大江和法治大江建设，加大平安建设宣传力度，引导群众有序参与管理基层自治事务，营造安全稳定和谐的社会氛围。 四、坚定不移加强政府建设，体现履责新作为 （一）加强政府系统党的建设。34.坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定正确政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。确保中央、省委、市委以及镇党委重大决策部署和工作安排在政府工作中落实到底。严格落实意识形态工作责任制，发扬和践行社会主义核心价值观，为深化改革发展提供坚强思想保障。 （二）加强法治政府建设。35.认真执行镇人大的决议决定，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受民主监督，优化建议提案办理方式，不断提高建议提案办理质量效率。36.加强政府规范性文件制定及备案工作。37.落实政府法律顾问团制度，完善法律公共服务，加大普法宣传力度。38.深化政务公开，积极回应社会关切，持续提升政府公信力。 （三）加强作风建设。39.持之以恒正风肃纪，认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹，坚决整治形式主义、官僚主义。40.进一步精简“文风”“会风”，推进无纸化办公。41.坚持走群众路线，深入基层调研研究，增强履职能力，认真解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。42.加强干部队伍建设，健全激励机制和容错纠错机制，激励干部有担当、敢作为、善作为。推动公务员职务与职级并行、镇级行政机构改革顺利开展。43.深化开展党风廉政建设和反腐败工作，夯实主体责任，主动接受纪委监委、司法、群众和舆论监督，提升政府为民务实清廉的良好形象。各位代表!使命需要担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，凝聚实干力量，全力以赴完成各项目标任务，奋力开创新时代大江发展新局面，决战决胜全面小康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿